今年10月初，佛山市启动新型农村社会养老保险（简称“新农保”）工作，并将于2010年1月1日起正式实施，要求各区试点范围必须高于10%，有条件的地方要全面推进，争取到2012年实现“新农保”全覆盖。

　　推行“新农保”，旨在建立与佛山市经济社会发展水平相适应的、城乡统筹惠及全民的社会保障体系，促进城乡基本公共服务均等化，保障农村居民年老后的基本生活，实现“老有所养”的社会建设目标。实施“新农保”工作，是按照省的总体部署，结合佛山市的经济实力和社会状况而进行的。在推行这项工作过程中，佛山市各级财政部门充分履行财政职能作用，积极支持和推进“新农保”工作。

　　一、积极参与，配合做好实施方案的制订

　　市财政局高度重视“新农保”工作的开展和推进，局主管领导和业务科室积极参加了“新农保”各个工作会议和调研活动，并密切配合劳动和社会保障部门做好实施方案的制订，精心做好资金投入测算，为市政府决策提供依据。

　　二、加大投入，支持“新农保”工作的顺利推进

　　佛山市财政补助“新农保”的资金主要体现在两方面：一是补“入口”，即对参保人缴费环节的补助。财政对参加“新农保”的农村居民以定额补助的方式给予补助，补助标准为每人每年不低于36元，比省试点标准高出6元，其中，市级财政每人每年补助12元，余下部分由各区财政解决。同时，对参保的农村重度残疾人等缴费困难群体，财政给予适当补贴，切实解决困难群体的参保问题。二是补“出口”,即对养老保险的基础养老金实行补助。佛山市“新农保”养老金待遇由基础养老金和个人账户养老金组成，其中，基础养老金由市区财政共同出资建立，标准按经济发展水平划分两个档次，即禅城、南海、顺德三区为每人每月100元，高明、三水两区为每人每月80元，分别比省试点标准高出45元和25元。而市财政补助禅城、南海和顺德三区每人每月10元，补助高明、三水两区每人每月15元。

　　据测算，按照以上补助标准，全市“新农保”实现全覆盖后，各级财政每年需投入“新农保”补助资金近4亿元,其中市级财政每年投入5600多万元。

　　三、加强监管，确保“新农保”基金的安全有效

　　“新农保”基金是农村居民的“养命钱”、“保命钱”，确保基金使用的安全、规范责任重大。佛山市各级财政部门将从管理上下功夫，制订具体的管理措施，确保基金的安全使用，重点抓好以下环节的管理：一是规范征收管理，积极配合征收部门做好农保费的征收。二是加强支出管理，实行收支两条线和财政专户管理，单独计账、核算，确保专款专用。三是规范基金核算。四是加强监督检查，防止出现“一拨了之”和“以拨代管”的现象，真正把监督检查落到实处。