大兴安岭地区强调部门预算管理精细化
黑龙江省大兴安岭地区通过强化部门预算管理,加强非税收入管理,推行罚没收入以需定支,进一步强化财政科学化精细化管理,全面提高财政管理水平,促进了全区经济和社会的持续健康发展。今年1月至11月,全区一般预算收入完成3.06亿元,为预算的111.47%,同比增长27.9%,位居全省第四位。
强化部门预算管理。按照财政“零基预算”的编制方法,在预算编制中突出强调综合预算的概念,将部门单位所有收支全部纳入一本预算中,统筹考虑各项资金收入,按业务工作要求,综合分配预算内外财力,并以上年实际收入加减变动因素确定可支配资金总额。细化预算编制,对人员经费的支出按编制内人数和国家规定的开支标准据实核定;对日常公用支出按定额标准核定;对行政事业性项目支出、基本建设和科技三项费用等生产建设性支出,进行充分的项目论证,分轻重缓急逐次安排。
加强非税收入管理。为推动非税收入收缴制度改革,规范非税收支管理,制定了《地直非税收支管理暂行办法》,实行“单位开票、银行代收、财政统管”的管理模式,对政府非税收入管理范围、管理方式,票据、征收、处罚与款项的管理,以及非税收入年度预算和监督等事项作出了明确规定,切实做到了依法征收、以票控收、应收尽收。
推行罚没收入以需定支。为加强对办案费用补助支出的管理,根据国家和省有关规定,制定了《办案经费补助支出管理办法》,对罚没收入实行以需定支,明确办案费用支出不再按原比例进行返回,而是根据执法机关工作实际需要,按照“节俭高效”和“一案一请、一事一议”的原则,给予一定的办案费用补助,理顺了主管业务科室管理“办案费用补助支出”的管理职能,为进一步加强罚没收入管理奠定了基础。
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