浙江省统计局近日公布的数据显示，地理位置偏僻、经济基础相对落后的衢州、丽水、舟山三市，在遭受金融危机严重冲击的2009年，GDP同比增幅均超过10%，在全省遥遥领先。

　　这份成绩单得益于浙江省实施的山海协作。2002年4月，浙江省委、省政府作出实施山海协作工程的重大战略决策。“山”主要是指浙西南的衢州、丽水等山区为主的欠发达地区和舟山，“海”则指沿海经济发达地区。

　　山海协作不是一般的“富帮穷”

　　近年来，快速发展的浙江经济逐渐面临诸多“成长中的烦恼”。比如土地等资源紧缺让发达地区的一批重大项目无法落地，一批企业急需寻找新的升级空间。

　　这一矛盾在“山海协作”中找到了出口。丽水、衢州等地挖山填沟后土地资源丰富，但缺少产业支撑。而杭州、宁波、温州等地紧缺的不是产业，是土地。如杭州的一家玻璃企业要转型升级扩大发展，但苦于没有再扩展的空间。

　　经过考察研判，杭州采取财政贴息的方式，鼓励企业搬迁到了衢州。“企业有了一个重新发展的巨大空间，杭州腾出了一块黄金宝地。”杭州市政府负责人表示，这是皆大欢喜的多赢结果。

　　记者在专门辟出的30平方公里的衢州市工业区看到，正是各取所需，杭州的建华化工、万向硅峰等一批投资规模大、带动性强的项目落地。

　　宁波市长毛光烈介绍说，宁波已与衢州商定，在5年内，衢州为宁波解决各类土地指标16．5万亩，宁波则推进企业到衢州投资争取达到100亿元。

　　“浙江的山海协作工程不是一般意义上的‘富帮穷’，而是融合经济断层、实现优势互补的探索创新，在区域经济一体化的新层面上展开。”浙江省政府经济技术协作办副主任黄荣海在接受采访时说，山海协作，把“山”这边的资源、劳动力、生态等优势与“海”那边的资金、技术、人才等优势有机结合，既促进相对欠发达地区加快发展，又促使发达地区转型升级。