2009年三明市在创建国家级创业型城市中，递交了一份优异的成绩单： 全市共发放小额担保贷款1867笔、数额1.7亿元，小额担保贷款总量位居全省第一，占全省的56.86%，比上年同期比增503.06%，贷款回收率99.6%。

　　去年初，三明市被确定为首批创建国家级创业型城市，三明市积极开展小额担保贷款工作，对促进就业与再就业工作起到了重要的推动作用，自开办小额担保贷款工作至2009年底，共扶持创业成功5164人，带动就业2.2万人。

　　以前，小额担保贷款成本高，利润少，再加上金融制度对小额担保业务不利，银行部门的积极性不高。为解决这一问题，三明市召开就业工作联席会，决定在落实上级有关政策同时，提高贷款手续费比例，省、市兑现1%工作奖励经费。尽可能多注入一些担保基金，2009年新注入担保资金5814万元，并将一些专项资金存入经办银行，调动更多的银行积极开展这项业务。现在，三明市的中行、农信社、兴业、邮储、农行等银行都积极主动申请开展这项业务。推出“创业培训+小额贷款+信用社区”、“信用社区+创业培训+小额贷款信贷”、“农信社+财政+劳动保障”、“银团共建+乡村创业担保基金协会”四种创业贷款模式。

　　为确保贷款资金发挥最大效益，三明市把有创业意愿和创业能力的广大城乡劳动者纳入创业培训范围，强化创业培训力度，提升创业者创业能力。三明市还密切做好跟踪服务，采取多形式、多渠道广泛征集市场前景好、投资少、风险小、成功率高的项目，目前，全市已征求项目350个；采取网络发布、现场推介、窗口宣传等办法，为有意愿创业者提供项目选择；社区、街道工作人员积极为创业者协调解决场地、资金、租金等困难，方便创业者创业；成立创业者联谊会；对已创业成功需扩大生产、经营规模的创业企业，对符合企业贴息贷款条件的，帮助协调最高额不超过200万元的贴息贷款；帮助企业招工和提供免费技能培训；积极培育创业典型，发挥典型示范带动作用。