2009年，银海群众喝上干净安全水，走上平坦的水泥路，用上安全便宜的电，种粮买家电农机得到政府补贴，危机之年银海区全力加快经济发展，深入实施为民惠民工程，行路难、用电难、饮水难等一件件多年难题迎刃而解，群众拍手称快，农民的日子越过越红火、人均收入达4700元。

　　民生投入大手笔

　　该区深入贯彻落实科学发展观，区镇上下联动，深入调查了解群众所想所盼，加大投入，尽心尽力解决群众反映的热点难点问题。2009年，福成镇加大在民生方面的投入，投资210万元，完成城镇4条主要街道约1.2万平方米的道路硬底化工程，投资97万元完成城镇供水网建设23公里，改造城镇线路4公里，修建村级道路98公里，投资40元完成文化公园二期工程建设。福成村乡亲到镇上采购年货，走在宽阔平坦的水泥路上，高兴地对笔者说，镇村的道路都硬底化了，再不用担心下雨天了，地里的瓜果蔬菜运到市场也快多了。

　　积极争取市财政支持，全部兑现原南康糖厂拖欠福成镇9000户农民1997-1999年两个榨季长达10年之久的甘蔗“白条”款260万元。福成镇宁海村吴支书从工作人员手中领回一沓钱时，感慨地说，想不到10年的“白条”还能变成银子。争取市供电局支持，对银滩、福成两个镇35条村电网进行改造，使村民用电由改造前每度0.75元下降到0.5元，3000多农户受益。建设6个人饮工程项目，解决5000多人饮水不安全问题。

　　侨港镇重视民生投入，投资40万元打造北海市的示范点——亚平村“农家书屋”。投资30万元建设的国家级乡镇农民体育建设工程项目投入使用，全面改造了镇文化公园，增设儿童乐园、旱冰场、舞池等文体设施。举办了欢乐休渔龙舟赛、建镇30周年文艺汇演等系列庆祝建镇30周年文体活动，举办第二届万村（侨港赛区）农民篮球赛。

　　银海区加快水利设施建设，夯实农业基础地位。筹资1000多万元，完成西竹海堤三期主体工程建设，封堵端田、宁海等海堤水毁决口30多处，清淤渠道40000多米，改善农田灌溉面积9000多亩。

　　想方设法加大教育投入，进一步改善办学条件，提高教学质量。争取各级支持，实施教育建设项目16个，投入资金849万元，建设新教学楼15栋、青少年校外活动中心1个，建筑面积10988平方米；区财政投入资金120万元，拆除学校D级危房1372平方米、闲置的C级危房5190平方米；维修正在使用的C级危房1555平方米；争取区财政和社会各界人士捐资280万、港币65万以及电脑、课桌椅等一大批补充完善学校的教学设备。

　　着力解决群众看病难看病贵的问题。全面实施新型农村合作医疗，提高覆盖面， 2009年全区“参合”人口达10.45万人，“参合”率为92.8%，新农合标准从80元/人提高到100元/人。区民政为农村“两户两属”3794人代缴“参合”资金，帮助弱势群体解决缴费难问题，共有2.05万人次得到医药费用补偿，补偿费用1066.9万元，在一定程度上缓解了农民看病难的问题。加大投入，更新补充医疗设备。福成中心卫生院筹资49万元更新血凝仪、心电监护仪、X线滤线器，更新B超机及生化机，改建职工住房。华侨医院投入20万元建成173平方米的社区卫生服务中心，西塘卫生院投入15万元建成150平方米的住院病房， 4家卫生院共自筹资金40万元，购置万元以上设备共12台（套），进一步更新医疗设备。

　　十件民生实事暖民心

　　民生连着民心，民心凝聚民力。2010年，银海区将以更大的热情关注民生，更实的举措保障民利，全力为群众办好以下十件实事：1.加固、改造和建设华侨中小学、和兴小学等学校校舍1万平方米，消除学校安全隐患；2.建成福成镇卫生院综合门诊大楼并投入使用，方便群众就医；3.建设三合口至片塘、宁海至下佳塘等3条总长11公里的村级硬底化公路；4.建设4个人饮安全工程项目，解决农村4000人饮水困难问题；5.为银滩改造北背岭回建区建好14条主干道、150条宅前路，并完善其他配套设施；6.实施侨港镇进港路“五化”工程，营造良好的人居环境；7.新建平阳镇计生服务所，提高基层计生服务水平；8.整治加固福成端田标准化海堤3.2公里，保护9个自然村、3000人口、4000亩耕地；9.完成福成镇平新村扶贫开发“整村推进”项目，惠及群众3000多人；10.开展新型农村养老保险试点工作，为全区60岁以上符合条件的农村老人发放养老金，目前，首批老人已领到养老金。