为进一步深入学习贯彻市委十一届七次全会精神，认真领会陈继兴书记、王南健市长在全会上的重要讲话，我局统一部署，及时组织全体干部职工学习省委十届六次全会、市委十一届七次全会精神，结合实施《珠江三角洲地区改革发展规划纲要（2008-2020）》，继续解放思想，不断改革创新，围绕市委“七个新突破”要求，抓好2010年各项财政工作。

　　一、加强财政收支管理，确保财政收支平衡。增强全局观念，千方百计抓好组织收入，确保扩内需、保增长、保民生、保稳定的各项重点支出需要。在组织收入方面，强化收入运行监测和分析，加强部门协调，在坚持依法征收、应征尽收的前提下，提高征管效能，挖掘增收潜力，同时保证不收“过头税”，努力完成市委十一届七次全会确定2010年全市和市本级地方财政一般预算收入增长10.5%的预期目标。在节约开支方面，牢固树立过紧日子的思想，倡导勤俭办事，坚持“压一般、保重点”，大力压减一般性财政支出，确保实现“五个零增长”，节约财力支持重点项目和社会民生支出。

　　二、发挥财政政策的积极作用，促进我市经济平稳健康发展。一是围绕《珠江三角洲地区改革发展规划纲要（2008-2020）》和“三促进一保持”，切实落实好市委、市政府出台的政策措施，兑现各项扶持企业的奖励政策，鼓励市区加工制造企业增资扩产，扶优做强一批企业，促进我市产业优化升级。二是认真落实国家重点民生政策和结构性减免税费政策，切实减轻企业和个人负担，刺激投资与消费，落实市委、市政府扶持中小企业发展的各项政策，鼓励企业扩大内销，促进社会投资增长。三是多渠道筹集资金，整合财政资源，进一步支持扩内需保增长，着力加快发挥有关基础设施项目和重大建设项目融资以及地方政府债券转贷资金的积极作用，推动我市基础设施和重点项目建设。四是充分发挥产业转移专项扶持资金效益，推动开平、恩平产业转移示范园区建设。五是继续跟进落实好“家电汽车摩托车下乡”和“以旧换新”政策，加强组织宣传，严格执行资金专户管理制度，确保国家支农惠民资金兑现。六是切实落实兑现招商引资、以商引商、推动企业上市和金融机构支持地方经济发展的奖励政策措施，加快招商载体建设和支持先进制造业发展，对高新区引进LED生产设备补贴，对江门市先进制造业江沙示范园区统筹解决建设资金，努力培育财税源，增强市区财政增长后劲。

　　三、调整优化财政支出结构，确保广大人民群众分享改革发展成果。进一步加大民生投入，强化公共服务供给，进一步完善城乡教育、社会保障、医疗、就业、文化等体系，落实好各项民生政策。一是落实各项支农惠农政策，继续推动政策性农业保险，推进农村扶贫开发工作，大力支持解决“三农”问题。二是加大对教育强市建设的投入力度，着力落实义务教育学校教师工资“两相当”和绩效工资政策，确保政策执行到位。三是建立完善广覆盖、多层次的社会保障体系，积极探索推行我市新型农村养老保险试点工作，努力解决被征地农民基本养老保险问题。四是稳步推进医药卫生体制改革，提高公共医疗卫生服务水平。从增加投入、调整支出结构等方面，提高基本公共卫生服务经费标准。五是继续深化新型农村合作医疗改革和落实城镇居民基本医疗保险试点政策，进一步提高财政补助标准。六是推进公共文化体系建设，落实资金保障，支持创建文明城市。

　　四、深化各项财政改革，完善公共财政体系。一是继续深化部门预算、政府采购、国库集中支付、财政支出绩效评价、行事资产管理等各项财政改革，全面推进市直财务核算信息集中监管、公务卡结算改革工作，编制《江门市政府采购评审委员会工作规程》，建立市直行政事业单位资产管理静态数据库，进一步完善公共财政体系。二是进一步加强“收支两条线”管理，完善有关制度，推进市直单位收支彻底脱钩试点工作。三是推进财政管理体制改革，促进财力与事权相匹配，加强农村财务人员财政支农政策培训，积极推进镇（乡）财政和村级财务管理方式改革，深化“镇财县管”和“村财镇代管”，规范镇（乡）财政收支和村级财务管理，着力提高基层政府和组织运转的财力保障水平。四是制定全市基本公共服务均等化实施方案，结合我市实际，完善财政保障机制和相关配套措施，分阶段稳步推进，统筹兼顾，重点突破，逐步提高公共产品和公共服务供给水平，让基本公共服务覆盖全市广大人民；完善财政管理体制，构建保障基本公共服务全市均衡发展的长效机制。

　　五、加强财政监督，进一步提高财政科学化、精细化管理水平。一是加强财政规范管理各项基础工作，加大对积极财政政策资金使用监管力度，重点组织对市级预算公共投资项目、产业转移竞争性扶持资金、地方政府债券转贷资金监督检查和绩效评价。二是进一步加强预算编制管理和预算执行管理，强化资金分配、拨付、监督问效等各项职能，落实市直部门全面纳入人大实时在线监督。三是进一步推进财政支出绩效评价，扩大资金使用绩效评价试点范围，推进绩效预算试点工作，提高财政资金使用的规范性、有效性和安全性。四是加强地方政府债务、地方财政税政和融资平台管理，加大财政法制宣传教育力度，建立风险评价预警体系，妥善办理被诉、被执行案件及财政债权追收诉讼案件，切实防范财政金融风险。五是推进廉政公积金制度，加大会计信息质量检查和财政投资基建项目支出评审力度，促进依法理财。六是加快“金财工程”建设步伐，制订全市财政系统视频会议建设方案，完善财政业务管理信息一体化系统，为财政改革提供有力的技术支撑。