2009年初，金融危机对工业生产的影响挥之不去。好消息出现在5月份以后，全市工业生产连续8个月实现正增长。全年工业增加值完成83.11亿元，同比上升5.7%，高于年度目标2.7个百分点，扭转了年初下跌态势；工业总产值完成335.78亿元，同比增长6.5%，其中医药制造业增长27.2%、食品制造业增长18.8%、电力热力生产和供应业增长10.2%，成为我市工业增长的主要行业。

　　我市的大部分工业集中在产业园区，此前主要是海口保税区和海口高新区，2009年海口的产业园区再添生力军——云龙产业园区，形成三足鼎立之势。海口工业企业成功渡过金融危机，证明我市园区经济已走向成熟，竞争力逐步增强。可以预见，三大园区齐发力，将成为我市经济增长的助推器。

　　保税区西移再获新动力

　　近日，澄迈县老城开发区一片空地上，推土机翻起了野草覆盖的荒地，平整出来的一大片红土地显现出勃勃生机——这里是海口综合保税区的建设工地，园区的标志性建筑联检大楼已建至第二层，计划2010年6月30日竣工。

　　海口综合保税区的前身是远在20多公里之外的海口保税区。海口保税区成立以来，培育了三星光缆、金盘电气、海马汽车等海南名牌，为产业发展做出贡献。然而，其发展空间不足、离港区较远等弊端也逐步显现。

　　省第五次党代会提出，要实现海口保税区易地发展，形成琼北地区发展的新动力。省、市政府向国务院申请将海口保税区区位调整至异地进行等面积易地建设，并转型升级为综合保税区，以利于实施区港联动，充分利用综合保税区的政策、功能优势，打造海口乃至海南新一轮开放开发的重要基地，提升产业竞争力。

　　2008年12月22日，国务院批复同意海口保税区区位调整至海南老城经济开发区内并设立海口综合保税区。这是海南继洋浦保税港区后，再获国家批准设立的开放层次最高、优惠政策最多、功能最齐全、手续最便捷的特殊经济开放区域。

　　海口保税区有关人士介绍，海口综合保税区凭借国家级对外开放的平台，立足省会城市及海口被商务部批准为全国加工贸易梯度转移重点承接城市的优势，重点围绕“一区五配套”做文章，坚持把政策和功能优势转变为发展优势，放大其外溢效应，在提升海口乃至海南的产业竞争力中扮演对外开放示范区、体制创新试验区、产业发展辐射区、经济发展先导区的角色。

　　对于海口保税区西移，澄迈县委县政府十分重视，认为海口综合保税区不仅是海口市经济发展的新亮点，而且也将带动老城周边相关产业的发展，是澄迈县依托省会城市发展的一次重大机遇。为此，2009年以来，该县举全县之力为海口综合保税区落户老城开发区做好服务。

　　“澄迈县已完成海口综合保税区土地征用任务，区内道路、巡逻道路、围网、管线等基础设施已全面开工。”海口保税区规划建设土地局局长王俊刚介绍，海口综合保税区力争年内实现封关验收。

　　高新区铸就高新技术产业格局

　　在低碳经济成为热词之前，海口已经与英利能源（中国）有限公司达成合作协议，在我市发展光伏产业，专业生产多晶硅太阳能电池，提供清洁、高效、环保的新能源，为节能减排做出贡献。承接英利落户的就是海口国家高新技术产业开发区。

　　2009年8月，英利光伏产业项目动工，在高新区狮子岭工业园投资7.6亿元建设“一期年产100兆瓦多晶硅太阳能电池完整产业链”项目，计划2010年5月投产，项目达产后可实现年产值近11亿元、利税1.8亿元，解决1200人就业。这将使光伏产业成为我市继汽车制造、生物制药、化纤纺织、食品饮料之后新的工业支柱产业。

　　海口国家高新技术产业开发区1991年经国务院批准设立，是海南省唯一的国家级高新技术产业开发区。 2006年11月设立高新区管委会。短短3年多时间，高新区管委会根据高新技术产业的特点，对园区重新进行产业规划，把9.8平方公里的园区分为国际科技工业园、海马汽车工业园、药谷工业园和狮子岭飞地工业园，形成了“一区多园”的集群化产业发展格局，每个园区又充分突出各自的特色。

　　目前，一大批技术密集型、高附加值的高新技术项目已在园区内建成投产和正在建设中，截至2009年上半年，高新区已入园企业80家，其中高新技术企业12家；已投产企业46家，在建企业34家。园区初步形成了以电子信息、汽车配件、生物制药产业、光伏产业为主导的高新技术产业群。

　　海口高新区的竞争力不仅体现在区位优势上，而且体现在高新区管委会的创新意识、服务意识上。

　　2009年金融危机席卷全球，高新区内企业尤其是机电业和汽车配套产业一季度经济总量受到影响。海口高新区管委会创新工作思路，深入区内企业走访调查，协调解决企业生产存在的问题。

　　由于管委会服务到位、企业应对得力，2009年二季度以后，园区内企业受危机影响减轻，工业企业生产平稳发展，上半年区内主要经济指标增长保持在较高水平。

　　高新区的竞争力还体现在未雨绸缪、提前谋划未来园区发展上。2009年下半年以来，管委会积极实施三大园区二期或三期的规划、建设、招商。

　　药谷工业园将立足本地资源优势，发展医药特色“四个基地”：全国医药生产的重要基地、生物医药生产和研发基地、建成全国医药批发销售的重要基地、建成全国医药产品出口的重要基地。

　　海马工业园（三期）正在规划建设中，规划面积3300亩，预计3年内园区将再陆续引进30家国内外知名的汽车零部件配套项目，总投资25亿元，在海南形成一个较为完整的汽车产业链。

　　狮子岭工业园二期用地2018亩，规划为光伏产业园，已进入规划、招商阶段。

　　这意味着海口高新区将迎来新的发展阶段。

　　云龙产业园区异军突起

　　2009年12月26日上午，海口郊外琼山区云龙镇一块僻静的荒地上，锣鼓和鞭炮声打破了这里的宁静——海南红塔卷烟有限责任公司易地技改项目在这里开工，标志着海口第三大产业园区——云龙产业园区正式运营。

　　海南红塔公司易地技改工程是经国家烟草专卖局批准的海南省重点建设项目，占地435亩，项目申报立项规模为30万箱，总投资11.3亿元，建筑面积约13.52万平方米。计划3年建成并投产，首年预计利税10.7亿元。

　　云龙产业园区的诞生和海南红塔烟厂的落户，经历了许多波折。海南红塔公司2002年成立以来，年实现税利以10%以上的速度增长，已累计实现税金27亿元，为海南经济发展做出了贡献。但随着公司技改项目的实施，原厂区面临搬迁。

　　琼山区有关人士介绍，最初该技改项目打算迁往内地，省、市、区有关负责人得知消息后，都为挽留这一纳税大户四处奔走，引起了国家烟草专卖局领导的重视。

　　2008年8月14日，国家烟草专卖局局长姜成康在视察海南红塔时，与海南省达成共识，决定把海南红塔建设成为一个具有较高水平的现代化卷烟企业。海口市也要求市政府职能部门创新工作思路、跟踪服务，支持海南红塔公司易地技改筹备工作。2008年8月26日，海南红塔公司成立易地技改筹备小组，进行项目筹备。2009年，该项目被列入海南省工业建设重点项目，11月19日获得国家烟草专卖局批准。

　　海南红塔卷烟有限责任公司易地技改项目的落户，实现了云龙产业园区建设的开门红，为后继大项目进驻树立了榜样。

　　据介绍，到2009年底，云龙产业园经审定同意入园的项目有2家，另外还有8家企业已签订入园意向书，涉及协议投资50亿元。据介绍，云龙产业园区一期和二期的土地已平整完，水电供应、园区道路建设已完成或加紧进行，具备了1100亩的用地保障。

　　目前，海口迪莱茵公路科技有限公司投资1.5亿元的DLY高性能沥青混合料添加剂国家火炬计划重点项目，以及海南景福海洋资源开发有限公司投资1.5亿元的水产品综合处理深加工项目拟进入园区。

　　另有8家企业已签订入园意向书，项目包括旅游休闲服装产业园项目、污水处理厂建设项目、咖啡深加工技术改造项目、海南旅游文化创意产业园项目、太阳能发电工程项目等，这些项目将为云龙产业园区的发展壮大奠定基础，进一步提升我市产业竞争力。