去年年底以来，国务院相继发布了调控房地产市场的“国四条”和“国十一条”。近日，北京率先发布了贯彻落实“国11条”的具体办法。专家表示，两会前后，地方政府的调控措施将陆续出台，而三月能否出现“小阳春”行情还很难说。

　　解读

　　北京调控力度比中央更严

　　北京市11个相关职能部门于21日联合发布了《关于贯彻国办发（2010）4号文件精神促进本市房地产市场平稳健康发展的实施意见》（以下简称《意见》），遏制房价过快上涨的势头。

　　知名地产专家韩世同接受本报记者采访时指出，这个“北京版国十一条”要比中央的“国十一条”更严。

　　《意见》要求，2010年各类政策性住房用地占全市住房供地的50%以上，新开工建设和收购各类政策性住房占全市住房新开工套数的50%以上。“也就是以后新增供应中，有一半都是政策性住房，这在香港都是经过20多年才做到的，因此，对商品房的打击会非常大。”韩世同表示。

　　此外，在限外令和开发商房源公开上也要严很多。韩世同指出，“取得商品房预售许可证后，房地产开发企业应当3日内一次性公开全部房源，严格按申报价格，明码标价、公开对外销售。在广州目前最快也是5天。”

　　上海易居中国研究院综合部部长杨红旭也有同样的看法，他指出，《意见》规定个人销售未满5年的普通住房时，要享受个人所得税按总额1%缴纳的优惠，必须符合营业税按全额缴纳的前提。

　　趋势

　　两会前后各地会相继出手

　　一年一度的“两会”即将召开，而楼市必将成为今年“两会”讨论的热点。多数业内专家表示，在两会前后，各地方政府的调控细则将陆续跟风出台。

　　韩世同对本报记者表示，最近地方政府肯定会连续出招的，“国十一条是在国家层面，地方政府落实细则是大势所趋。”

　　实际上，自去年年底“国四条”、“国十一条”出台后，不少地方政府已经先后采取了一些相应的措施。“去年年底以来，广州市加大了市场的调控力度，积极增加限价房等保障性住房的供应，对开发商囤地也出台了新的管理办法。”韩世同表示。

　　此外，北京国土局暂停了8家发展商的拿地资格，上海在去年年底出台了“沪四条”，南宁更将成为取消商品房预售制度的试点。南京市也在近日将个人住房公积金最高可贷额度由30万元降至20万元。

　　影响

　　3月“小阳春”或难以再现

　　每年的3月份都是楼市的小阳春行情，2009年更为明显。

　　著名房地产营销策划专家谢逸枫对本报记者表示，在政策影响逐渐消化后，2010年3月楼市非常有可能重现2009年3月楼市“小阳春”的旺盛景象。

　　杨红旭也表示，“小阳春”几乎每年都有，“4月成交量反弹，4月还会，5月、6月能否持续就难说了。如果今年的小阳春反弹不高，则下半年形势就不乐观了。”

　　不过，韩世同持相反的观点。“今年的小阳春可能不会出现。”他认为，“去年春节前楼市处于一个比较合理的价位，而今年1月广州十区一手住宅成交均价已达11577元/平方米，创下历史最高价位。此外，去年的政策基调是救市，今年就不同。”

　　北京大学房地产研究所所长陈国强认为，北京部分涨幅过快的地区，房价或将面临盘整或者小幅下跌。