“胡锦涛总书记在厦门考察时，我向他简要介绍了市委、市政府关于岛内外一体化建设的战略决策。总书记深表赞同，他说，厦门有这个条件，必须做好，也应该做好（岛内外一体化建设）。”在2月24日下午召开的全市农村工作会议上，省委常委、市委书记于伟国这样说道。

　　厦门的农村都在岛外，推进岛内外一体化，也是同时实现城乡一体化。记者从会上获悉，为了加快岛外建设，加强农村建设，厦门市计划在2010年，争取让农民人均纯收入过万。

　　岛内外一体化重在做好“三农”

　　于伟国在昨天的会上说，厦门农业增加值在三个产业的比重中仅仅占了1.4%，但农村土地仍占全市面积的80%，农村居民仍占全市户籍人口约1/3。因此，农村仍是厦门的发展之本，统筹城乡发展，做好“三农”工作意义重大，地位重要。

　　于伟国表示，统筹城乡发展，是推进岛内外一体化的重要目标。岛外城市化率近年来虽有大幅提高，但目前仍只有41%，因此城乡发展不平衡仍然是厦门发展的主要矛盾，并突出表现为岛内与岛外发展不平衡。市委、市政府作出把城市建设重点转移到岛外、加快岛内外一体化建设的战略决策，就是要实现城乡一体化，达到统筹城乡发展的目的。

　　岛外城镇要按“卫星城”标准建

　　谈及岛内外一体化的具体思路，于伟国强调，首先要规划一体化，按照“全域厦门”的理念来统筹城乡规划，把岛内外、城乡作为一个整体进行考虑，按照新城区、新城镇、新农村三个层面，安排功能定位、发展空间和产业布局。

　　于伟国强调，岛外新城核心区以外的城镇，不可能一步到位都规划好，但一定不要降低规划标准。他说，要按照省委孙春兰书记的相关讲话精神，按照城市“卫星城”的高标准，来规划建设岛外的广大城镇。

　　下大力气促进农村劳动力就业

　　于伟国也谈到目前农村工作的一大瓶颈——— 失地农民、失海渔民和农村富余劳动力的就业问题。他说，这是统筹城乡发展、实现岛内外一体化的客观要求，是必须解决好的问题。

　　目前，许多企业不愿招收本地工人的主要原因是社保政策不同，招聘本地工人使用工成本增加。对此，于伟国表示，政府将考虑对这一块予以支持，在社保政策、技能培训、基层管理等方面完善配套，加大工作力度，完全有可能取得突破。今年，要力争培训5000人，转移劳动力1万人，同时鼓励农民自主创业，发展为工业区、新城区服务的二、三产业。