从山东省财政厅获悉，为了让中央和省两个 “1 号文件”精神尽快落实到田间地头，山东省财政部门日前研究制定了《关于加大统筹城乡发展力度进一步夯实农业农村发展基础的实施意见》，提出了30条强农惠农的具体政策措施。

　　这 30条政策措施主要涵盖了以下六个方面：

　　加快建立以工促农、以城带乡长效机制。2010年大幅增加了财政强农惠农支出，共安排资金 218.97亿元，比2009年增加了43.27 亿元，增长了24.63% 。主要用于加大对县乡财政转移支付力度，安排缓解县乡财政困难“奖补”资金 64.71亿元；创新支农投入机制，支持投融资平台建设，综合运用多种财政政策手段，引导市、县财政和社会力量共同投入“三农”。省财政将重点向中西部地区倾斜，特别是加大对30个欠发达县的支持力度。

　　加快农业发展方式转变和农村经济结构优化提升。2010年，筹集资金78.34亿元，完善粮食直补和农资综合补贴长效机制，落实农作物和家畜良种补贴政策，启动花生良种补贴试点；筹集资金 4.45亿元，加大现代农业生产发展资金投入，继续实施农产品质量安全提升工程，大力发展高端高质高效农业；筹集资金 32.8亿元，大力支持病险水库除险加固、重点泄洪河道治理等水利骨干工程建设，启动重点中小河流治理，大幅度增加小型农田水利建设专项补助资金规模，加强基本农田土地整理和农业综合开发土地治理；筹集资金 2.08亿元，支持农业科技源头创新、中试转化、推广应用；筹集资金11.05亿元，进一步增加农机具购置补贴，加强重大动植物病虫害防治，实施“平安渔业”工程，开展人工影响天气、防汛抗旱和森林防火；筹集资金 4.22亿元，加大“渔业资源修复行动计划”实施力度，增加造林绿化等重点林业工程投入，扩大测土配方施肥、土壤有机质提升补贴规模和范围。

　　协调推进城乡改革、增强活力。2010年，筹集资金 3.32亿元，支持发展壮大农业产业化龙头企业，培育农民专业合作社等农民专业合作组织，积极创新农村经营体制；筹集资金1.53亿元，适时扩大政策性农业保险试点范围，建立完善巨灾风险分散机制，开展新型农村金融机构定向费用补贴试点，加快发展新型农村金融组织；安排资金5.71亿元，全面推进乡镇机构、农村义务教育、县乡财政管理体制等农村综合改革；全面推进林权制度改革，支持开展农村供水工程、小型公益设施等产权制度改革。

　　保障和改善农村民生。2010年，筹集资金14.45亿元，继续实施农村公路改造工程、农村饮水安全工程，推进农村沼气建设和秸秆综合利用，改善农村人居环境；筹集资金 1.6 亿元，支持农村劳动力转移和创业就业的各种培训；筹集资金7.73亿元，积极开展新型农村社会养老保险试点，落实参保农民基础养老金发放和缴费补贴政策，完善农村五保财政供养机制，巩固乡镇敬老院改造成果；筹集资金 38.75亿元，巩固、深化农村义务教育经费保障机制改革，扩大农村中小学“两热一暖一改”工程试点范围，对中等职业学校农村家庭经济困难学生和涉农专业学生免除学费；筹集资金 20.07亿元，提高新型农村合作医疗筹资水平和报销比例，对乡村医生承担的公共卫生服务等给予合理补助；筹集资金 2.59亿元，认真落实农村文化体育计划生育扶持政策；筹集资金3.28 亿元，扎实推进农村扶贫开发。

　　搞活农村流通、开拓农村市场。2010年将筹集 1.95亿元，实施农村流通服务领域五大工程，加强供销社“一个网络、两个平台”建设，完善农村流通体系；筹集资金17.34亿元，认真落实家电、汽车摩托车下乡等政策，增加家电下乡品种，大幅提高家电下乡产品最高限价，延长家电以旧换新政策时限，将汽车下乡政策延长到2010年年底；筹集资金 4.4亿元，支持农村住房建设与危房改造。

　　强化支农资金监督管理。2010年将积极构建科学合理、覆盖全面的财政支农资金管理制度体系；引导各级统筹安排使用有关支农资金特别是生产性支农资金，鼓励县级自主开展支农资金整合；加快预算执行进度；坚决查处资金使用管理中的违法违纪违规行为，加快绩效财政建设。