走进江苏省吴江市气象局，小桥流水，曲径凉亭，令人仿佛置身于江南园林，唯有规整的观测场和围栏上的天气符号在告诉人们：这里其实是个气象台站。而此处只不过是江苏众多气象台站的一个缩影。

　　2004年以来，江苏气象部门以建设 “一流台站”为奋斗目标，开启了新一轮台站基础设施建设，先后投入基本建设资金3.7亿多元，业务用房面积新增4.8万多平方米，土地面积新增12万平方米，实现了部门资产中房产与地产的双增长。全省2/3的台站为新建台站，江苏大地涌现出一批观测环境优、业务现代化水平高、内外环境美、基础设施佳，融合江苏地方特色，彰显气象科技文化，一站多用、一站多能的优秀基层气象台站。

　　在轰轰烈烈的台站建设大潮中，江苏省气象局不断探索，勇于实践，在台站建设理念、政策扶持、管理手段等方面走出了一条自己的路。

　　新理念孵化新台站

　　“一景、三佳、四点、五化”这是在2004年江苏气象部门对全省各级气象台站建设给出的“标尺”。“一景”即一站一景，杜绝“千站一面”：“三佳”即功能、设施、形象俱佳：“四点”即建成后的台站要成为气象现代化建设基点、气象科普宣传点、气象文化建设示范点、文明行业创建点：“五化”即做到办公自动化、设备现代化、建筑特色化、环境园林化、交通便捷化。

　　江苏省气象局副局长潘敖大告诉记者：“我们一直努力把科技文化内涵和公共气象服务理念，融入到台站基础设施硬件建设中去，力争在提升气象台站内涵和底蕴上下工夫。 ”

　　2004年，江苏省气象局党组在全面掌握全省台站基础设施现状，科学分析气象事业发展需求的基础上，调整台站基础设施建设思路，彻底摒弃以对原有基础设施进行“穿衣戴帽”、修修补补为主的基建模式，按照全面推进“一流台站”建设的总体要求，明确提出了以台站基础设施重建为主、综合改善为辅的全新基建模式，以全新的理念启动了新一轮市、县两级台站基础设施建设。经过近六年的建设，江苏全省台站基础设施面貌焕然一新，基层气象部门工作生活环境得到了显著改善。

　　在强调建设提升内涵的同时，江苏省气象局始终将保护探测环境这条气象事业的“生命线”放在与台站建设同等重要的位置。台站探测环境保护和基础设施建设两手抓，两手都要硬，尤其是当保护和建设两者发生冲突时，更要坚持保护优先。在探测环境保护“一比十”的新标准出台之际，为满足新探测环境保护要求，淮安市楚州区气象局、丹阳市气象局，在工程选址、土地规划“红线”已经确定的情况下，多次联系地方政府调整土地规划“红线”，以满足探测环境保护要求。此外，省气象局还对该省观测资料时间序列比较长的台站作了摸底调查和梳理，明确提出对这些台站要以保护性建设为主，同时在资金上和政策上给予适当倾斜。

　　新政策扶持新台站

　　新一轮台站建设甫一开始，需要重建的台站数量多、任务重，基层气象部门重建工作热情高，但每年争取到的台站基础设施建设资金有限，建设资金缺口明显增大。江苏省气象局一改过去 “撒芝麻、毛毛雨”式的投资策略，实施有计划、有重点分期分批投资建设的策略，彻底解决了过去那种年年有投资、年年在建设、年年无明显成效的尴尬局面，每年对建设条件已经基本具备的基层台站、对苏北困难地区的基层台站予以重点扶持，充分发挥了省级以上投资的主渠道作用和带动地方投资的作用。

　　江苏虽地处东部沿海发达省份，但苏南、苏中、苏北发展不平衡的问题也同样存在于气象部门内部。资金短缺，是经济欠发达的苏北地区台站建设的头等难题。 “苏北地区的一些基层台站，如果仅仅依靠自身力量，很难从根本上改变旧面貌，因此，我们通过省内气象部门的‘南北帮扶’和统筹集约，使资金向苏北台站倾斜”，省气象局计划财务处处长史巧华这样告诉记者。

　　据了解，从2005年开始，江苏省气象局建立了南北帮扶项目专项基金，苏南与苏北五市分别结成帮扶对子，由省气象局统一调配，强化苏北困难台站基础设施建设力度。几年来，通过项目牵引，全省先后完成帮扶项目27个，总计三千余万元，其中苏南对口帮扶基金1040万元，争取地方匹配投资和自筹资金两千余万元。曾经破旧不堪、装备落后的苏北气象台站正以崭新的面貌呈现在世人面前。受惠于“南北帮扶”的泗洪县气象局，如今庭院内亭台楼阁、绿草如茵，活动室、健身房、阅览室、科普厅一应俱全，让人无法相信这是地处全国重点贫困县的基层台站。 2008年11月，为进一步促进全省气象事业可持续发展和区域平衡发展，在全面总结“南北帮扶”工作经验的基础上，江苏省气象局建立统筹集约基金，从全省气象部门统筹资金2100万，其中970多万元用于18个台站的基础设施建设、改造气象文化软环境建设。

　　此外，江苏省局还采取“以奖代补”的方式，对台站规划设计优秀、建成后在全国有一定影响的基层台站给予定额奖励，补贴台站建设经费的不足。

　　新手段管理新台站

　　建设理念和扶持政策的推进，均离不开强有力的管理手段。江苏气象部门通过强化科学规划，严格设计审核，树立先进样板，适时技术指导，强化项目督导，跟踪考核评价，全程参与，有序推进台站基础设施建设。

　　台站建设必须规划先行。江苏省气象局专门成立了“台站规划建设评审组”，负责对市县台站的规划、设计和实施方案进行审查。审查采取“两审一定”制，即市局初审、省局“台站规划建设评审组”审查，省局局长办公会审定。在“两审一定”制度的约束与严格把关下，多数台站的设计方案都经过反复修改，确保了设计的科学性、合理性与规范性。同时，通过对全省每一个台站建设的统一审批，严格把关，有效避免了少数基层台站因为思路不宽、眼界不高、资金短缺等多方面原因而产生的短期行为，维护了政策的连续性和权威性。

　　项目督导，跟踪考评。在江苏省气象局统一组织下，省、市、县三级联动、分级负责，共同推动新一轮台站基础设施建设。省气象局通过与台站建设单位签订责任书的形式，严把建设进度关、工程质量关、预算执行关，实行了严格的内部审计制度，强化项目督导，实施严格的跟踪考评。

　　为全面总结基层台站基础设施建设工作，2008年11月，江苏气象部门开展了基础设施建设优秀气象台站和达标气象台站评选活动，共评出6个特别优秀台站，在全省作为样板，推广交流，树立起了“一流台站”基础设施建设的新标杆。活动全面展示了全省基层气象台站建设风貌，及时总结了建设经验，推广了台站建设的新理念、新思路。“下一步，我们将在台站建设中融入更多的公共气象服务理念，体现出台站的公共气象服务特色。 ”在展望江苏台站建设前景时，潘敖大踌躇满志。他表示，只有在台站建设中把气象业务服务、现代化建设、人才队伍建设和精神文明建设有机地结合起来，才能全面做好基层工作，适应气象现代化体系建设的需要。