江西上高县财政局2010年工作要点
根据省、市财税工作会议精神,围绕2010年全县财政总收入目标任务突破8个亿,增长28%的工作目标。在今年的具体工作中要重点做好以下五个方面的工作。
(一)积极培植财源,着力抓好财政三增工作。
1、抓好服务增财源。一是适度调整财政支持经济发展的方式,制定并落实财税扶持措施,重点支持主导产业、支柱企业、重点项目加快发展,促进经济结构调整和加快转变经济增长方式,推动全县经济增长由量的扩张向量质并举转变。二是进一步发挥财税政策和财政资金的引导作用,促进企业加大科技投入,开发具有自主知识产权的核心技术和专利,增强企业市场竞争力,进而提升企业经济效益。三是继续鼓励发展县域现代服务业,逐步构筑起高增值、多层次、广就业、强带动的现代服务业体系。同时,重点支持为制造业配套的生产型服务业、关联度大的新兴服务业。四是积极落实招商引资奖励政策,注重招商引资质量和税收效能评估,拓宽收入增长的渠道和领域,促进全县经济可持续发展。
2、抓好征管增收入。一是加强财政收支形势分析准确度,对一些受政策性影响较大行业开展税源调查,侧重掌握重点企业、重点行业、重点税源的税收增减情况,认真进行综合分析比对,采取有效措施,不断提高财政收入质量,组织调度平衡好收支进度,确保顺利完成2010年工作任务。二是努力挖潜税收存量增长点,进一步加大征收力度,提高精细化管理水平,有效防止“跑冒滴漏”现象的发生。三是积极组织增收,消除征税“盲区”。充分发挥税务、土地、财政三部门的联动作用,进一步规范土地开发商涉税征缴工作,切实做到应收尽收。
3、抓好三争增支出。2010年,将是近年来财政收支平衡压力最大的一年。要厉行勤俭节约,减少铺张浪费,继续压缩六项开支,实现“四个零增长”,同时要充分发挥财政职能作用,积极向上做好争项目、争资金、争政策的“三争”工作,保障县域经济发展的资金需求,实现我县财政支出的增长。
(二)落实财政政策,着力提高财政三保水平
1、保民生工程投入。一是积极落实民生工程配套资金,确保民生工程资金足额到位。二是确保社会保障、抚恤救济、就业再就业、涉农补助等民生工程投入,切实解决人民群众最根本、最直接、最关心的利益问题,让全县人民更多地享受到改革开放的成果。三是积极筹措资金,支持农村公路建设、支持小型农田水利设施建设,改善农业生产条件;积极推进推进新农村建设,改善农村人居环境。
2、保惠农资金发放。认真落实惠农补贴政策,加大对惠农补贴发放的监督检查力度,严厉查处违纪违规行为,确保补贴不折不扣落实到农民手中。充分发挥“一卡通”这个平台,把惠农补贴资金全部纳入“一卡通”发放范围,确保家电下乡、粮食补贴等惠农资金及时足额发放到人民群众手中。
3、保人员工资及单位运转。切实履行财政职责,及时足额发放公职人员工资,兑现津补贴政策;核定机关事业单位正常运转支出需要,基本保障单位正常运转支出需求。
(三)实行科学管理,着力深化财政三项改革。
1、深化部门预算改革。深化预算制度改革,完善财政预算定额体系,对所有单位收支按照零基预算、综合预算的原则实行规范的部门预算,全面推进部门预算改革。
2、深化国库集中支付改革。进一步深化国库集中支付制度改革,逐步扩大集中支付范围,有效推进“金财”工程建设,提高资金使用的安全性,确保对财政资金流向实行在线监控,防患财政资金风险。
3、深化财政票据电子化管理改革。建立统一的非税收入收缴管理信息系统,实现非税收入收缴管理电子化、网络化。确保非税收入稳定增长。
(四)推行精细管理,着力增强财政资金的“三性”。
1、增强财政支出的绩效性。对所有的财政资金跟踪问效,特别是加强对大额专项资金的监督管理,将绩效评价结果与下一年预算安排挂钩。
2、增强财政资金的安全性。加大财政监督力度,认真实施《江西省财政监督条例》。完善财政监督体系和管理办法,强化监督制约机制,充分发挥财政监督作用,建立和完善专项资金使用和管理办法,防止财政资金的挪用和流失,增强资金使用的规范性和安全性。
3、增强财政资金的规范性。进一步规范政府采购行为,扩大政府采购范围,简化政府采购程序,探索建立和完善财政部门、采购机构、采购单位职责清晰、运转协调的管采分离工作机制,完善采购项目受理、组织招标、合同签订相分离的机制。
(五)建设优良队伍,着力提升财政干部的三种意识。
1.提升爱岗敬业意识。通过加强财政干部队伍的思想教
育、职业道德教育、有所作为教育、敬业精神教育。提高财政干部的学习能力、调研能力和执行能力,打造一支“想干”、“肯干”、“实干”的财政干部队伍。
2.提升讲求奉献意识。积极开展“创业服务年”活动创
新服务方式,精简办事环节和程序,提高办事效率。深化“八项服务承诺”内涵。倡导讲奉献、思进取的作风,做到“忌浮躁、讲扎实”,“忌躲避、讲担当”,“忌应付、讲效率”,“忌本位、讲全局”,“忌保守、讲进取”。
3.提升廉洁自律意识。做到廉洁自律、勤俭节约,强化
为民、务实、清廉的理财理念,加强对“重点岗位、重点活动、重点人员”的监督,严格落实党风廉政建设责任制和“一岗双责”制,努力培养财政干部政治坚定,勤政廉洁、团结协作、积极进取的精神品质,确保财政干部安全。
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