北川羌族自治县强化五条措施 严格灾后财政资金管理
09年,面对紧张而又繁忙的灾后重建工作,北川羌族自治县财政局始终不忘北川财政人肩上所担负的责任。在“艰苦重建、务实重建、和谐重建、”的方针指引下,在县委、县政府的坚强领导下, 围绕“保增长、保民生、保稳定、保重建”工作主线,采取各种措施应对金融危机,积极利用国家灾后重建和扩大内需的积极财政政策,进一步增强进取意识和爬坡意识,面对全县十分困难的财政形势,全局上下干部职工认真履行公共财政职责,尤其是局党政一班人团结带领全局埋头苦干,千方百计筹集灾后重建资金,切实做好资金保障工作及财政资金监管工作,为北川灾后重建和经济社会发展做出了应有的贡献。受到了中央、省、市财政、审计部门和县委、县政府的表彰和充分肯定。
一是继续加强对财会人员的培训和重点业务辅导。由于灾后我县因地震全县遇难会计人员近140多名,而新手多,加之因地震,对其心理、精神、身体的伤害,一些财会人员还处于恢复期,再者调动、升职、解决夫妻分居两地等多方面原因,促其县、乡有关单位更换会计人员频繁。针对这种情况,我局及时开展了各行政事业单位会计人员的业务培训,分别涉及灾后重建政策、行政事业单位会计制度、基本建设会计制度、会计基础工作建设、基本建设财务管理、金财网的使用、财政投资评审、E财部门预算版操作、财政国库集中收付及零余额账户八个方面。同时,利用会计人员09年必须参加的会计人员继续教育,以《会计内部控制》、《会计基础工作》为继续教育重点,以期进一步加深财务会计管理工作。为达到学以致用,进一步巩固其效果,除通过财政QQ群将培训内容发布外,还将培训内容编辑成书,分别发到了各单位领导和会计人员手中,同时,抽调业务技术过硬的同志着力加强对财会力量相对薄弱的单位财会业务的具体辅导。
二是建章立制。分别出台了《北川羌族自治县抗震救灾资金监督管理办法》、《北川羌族自治县本级财政资金管理办法》《北川羌族自治县灾后重建和扩大内需资金管理办法》、《北川羌族自治县会计基础工作管理办法》等十多个管理制度,力求从制度上进一步规范县内各级、各部门、各单位的财务会计行为,抓住灾后受党中央、国务院和全国人民共同关注、共同关心这一契机,不负众望,为保障财政资金安全、有效地使用提高了可操作性的规范依据。
三是切实关注民生,积极有效地落实党和国家的各项惠民政策。“家电下乡”、涉及农业的各项补贴、新农合的进一步规范和完善、积极落实“八大民生工程”、加大教育投入,切实保障义务教育阶段的各项必要支出、抓好因灾失地农民安置、抓好恢复重建中的基础性项目建设的资金拨付及监管、城镇及农村最低生活保障、搞好突发公共卫生医疗救治等体系建设等项工作有声有色。
四是严格资金监管。为确保财政资金安全有效地使用,我局认真按照上级和县上制定的各项规定,开展了财政部门内部财政资金的安全大检查;倾全局之力组成7个检查组开展了对20个乡(镇)自08年“5.12”以来财政资金的财务检查;从纪委监察、财政、审计等部门抽调18位同志组成7个检查组对17个行政事业单位开展了治理“小金库”及财务收支的检查;为保障灾后重建项目建设的顺利进行,积极开展了治理工程领域突出问题有关物资采购和资金使用的监督检查;认真开展了恢复重建及扩大内需资金的监督检查工作。针对以上检查中查出的一些违纪违制问题,除督促相关单位限期整改外,我们及时按规定进行处理。
五是搞好政策执行调研,为上级领导部门参好谋。为增强财政法律法规的执行力和可操作性,我们及时针对灾区农房重建、财政配套资金、困难群众生活救助金、遇难人员抚慰金、会计人员持证上岗、极重灾区县级财政运转、灾后会计账务毁损重建等工作中遇到的难点、热点问题,通过走访调查,展开调研,在政策许可的范围内,力求探索一些有利于北川恢复重建和经济建设发展的新路子。对我县自身无法解决的问题,及时向中央、省、市财政、审计部门及县委、县府汇报外,还撰写了专题调研报告上报。
09年,通过中央、省、市财政、审计部门的监督检查(查阅财务会计资料及其他相关资料、走访调查等),未发现我县有重大违纪违制问题发生。
2010年,是继续应对金融危机,保持经济社会平稳较快发展关键一年,也是“三年重建,两年基本完成”的关键之年,更是财政“五.五”普法最重要的一年。北川财政人以“三用心、三深入、五突破”为抓手,进一步改进干部工作作风,提升工作效能,不辱使命,进一步增强向心力、凝聚力、战斗力,在认真抓好实施积极财政政策的基础上,为着力改善民生和促进全县社会和谐稳定的同时,继续深入持久地为把我县财政各项工作更上一个新的台阶而努力奋斗。
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