盘点 去年家电下乡电器合格率96%

　　针对家电下乡产品质量的热点话题，财政部副部长张少春日前表示，质检总局去年对20个省288家中标企业的409种中标家电下乡产品进行了抽查，结果显示，合格率达到96%。

　　去年底，中消协公布了一项调查显示，家电下乡产品“每8件中有1件出现过维修”，即下乡家电产品维修率达12.6%.消息一出，除了令众多家电企业感到“不可思议”，家电协会也强烈质疑，称该调查数据“不靠谱”。

　　张少春表示，家电下乡首先有严格产品的招标管理。家电下乡产品型号通过招标来确定，招标的标准对产品的质量、性能、售后服务都进行了严格的规定，只有符合这些标准的企业及其产品才能纳入到家电下乡产品范围内。

　　同时，财政部等部门还专门做了制度上的规定，在《家电下乡操作实施细则》中明确规定了企业各类不规范行为的处罚措施，对于不履行承诺、产品质量有问题的，将采取扣缴保证金、取消中标资格等相应的处罚。

　　张少春表示，今后将联手商务部等部门加大政策的宣传力度，让农民知道政策的相关规定，都去正规的渠道、正规的商店购买合格的、正规的产品，让农民真正地“放心购买，放心使用”。

　　去年中央财政预算安排了320这把“火”。截至去年11月23日，全国已累计销售家电下乡产品3061万件，销售额560亿元，发放补贴资金58亿元。

　　建议 给农民发家电购买券

　　电脑下乡受欢迎。

　　一号文件提出，国家将大幅度提高家电下乡产品最高限价，并允许各省（自治区、直辖市）根据本地实际增选一个品种纳入补贴范围。继续推进农村水电路气房建设，抓紧实施新一轮农村电网改造升级工程。

　　2009年2月1日，家电下乡政策在全国全面铺开。一年来，家电下乡取得了很好的效果：2009年，系统登记销售量3450万台，销售金额647亿元，发放补贴金额75.4亿元。家电下乡对拉动农村消费、改善农民生活发挥了巨大作用。中标企业在提供合格家电产品的同时，自身也受益匪浅。

　　针对市场的疑虑和中央一号文件关于今年家电下乡的政策，相关官员和学者专家进行了解读。

　　下乡产品去年卖得火

　　鉴于去年很多农村家庭已经购买了家电，今年家电下乡政策效果是否会减弱？

　　对此，商务部市场建设司司长常晓村表示，家电下乡政策的连续性没有问题，稳定性也没有问题。今年国家对家电下乡政策将继续加大工作力度，把好事办好。

　　“据我了解，目前家电下乡产品的销售量不是在减少，而是在增加。而且不但年度同比在增加，季度环比也在增加，目前尚未看出减弱迹象。”常晓村说，去年四季度家电下乡销售额比三季度增长了21.8%，下乡产品平均价格是1876元，比去年初高出25.8%。这表明不仅卖得多了，档次也提高了。

　　“尽管现在家电下乡销售网点已达19万多个，但有些偏远地区还没有覆盖；2010年下乡产品的最高限价大大提高，能更好地满足农民多样化需求。这一系列因素都为家电下乡今后的发展赋予了空间。”常晓村说。

　　今年补贴品种增至10个

　　2010年家电下乡政策力度进一步加大，除国家规定的九类产品外，各省份还可根据本地农民需求选择一个新增品种纳入政策实施范围，国有农场、林场职工也被纳入了政策实施范围。而且下乡产品的最高限价大幅提高，如彩电、手机的最高限价分别翻倍至7000元、2000元。对照市场价格，7000元的彩电最高限价，已经可以买到50英寸以上的平板大彩电了。

　　中国人民大学财政所教授孙玉栋认为，提高最高限价不仅能提高下乡产品的整体质量，而且可以使更多企业参与其中，还可以满足农民的多元化需求。

　　补贴方面，依然由国家财政以直补方式按产品销售价格的13%给予补贴，但补贴上限以2009年各类产品的最高限价为准。例如，农村消费者购买一台7000元的彩电，补贴额仍然是在原限价3500元的基数上乘以13%，即455元，低于3500元的，则按照实际销售价格的13%进行补贴。同时相关企业还表示，今后将继续加大节能产品的研发和推广力度，为农村消费者带来更多便利和实惠。

　　针对目前家电下乡过程中存在的问题，例如销售点发票开具情况不理想，部分企业假借家电下乡名义到农村促销，销售网点覆盖率有很大提高空间等等，常晓村表示商务部等部门正在研究相关改进工作，力争进一步方便农民兑付补贴，加强监管打假，增强售后服务。

　　有关家电下乡工程存在的问题，中国人民大学郑风田教授表示曾写过数篇文章来呼吁。很遗憾的是，目前改是改了，但改得不理想。比如“补富不补穷”的问题，单纯考虑农村高端消费者的问题，家电消费券一直难以实施的问题，等等。家电下乡工程，郑风田表示自己还有两条建议，就是给农民发家电购买券和改招标为普惠制。一定要改变目前补富不补穷的现象，让农村贫苦的农民，而不仅仅是农村的富人，也能享用上家电产品。

　　展望 中高端家电大步进农家

　　一号文件指出，国家将大幅度提高家电下乡产品最高限价，并允许各省（自治区、直辖市）根据本地实际增选一个品种纳入补贴范围。业内人士表示，这意味着更多的高端家电有望通过家电下乡政策进入农村消费者家中。

　　根据有关政策，国家已对洗衣机、彩电、电冰箱、冷柜、手机、电磁灶、微波炉、空调、计算机、太阳能热水器、储水式电热水器和燃气热水器共12类家电下乡产品的最高限价大幅提高，其中彩电和手机限价翻倍，其他七大类家电也有25%至75%的提高。

　　据了解，这一新政策在财政部、商务部、工信部日前公布的新一轮家电下乡产品项目招标公告中已经得以体现。1月26日，在2010年家电下乡招标现场，TCL、康佳均以6990元的报价，投标了55英寸液晶电视“下乡”。这也是家电下乡产品中首次出现55英寸液晶电视这样的“大块头”。

　　家电业界普遍预测大量中高端家电将陆续走进农村市场，尤其是46英寸甚至更大屏幕的液晶电视，以及变频空调等将首次加入家电下乡行列。