昨日（2月1日），省政府召开全省人力资源和社会保障工作会议，提出今年要把稳定和扩大就业作为人力资源和社会保障工作的重中之重，力争全年城镇新增就业23万人以上，城镇登记失业率控制在4.4%以内，通过“贷免扶补”扶持3万人以上自主创业。会议透露，今年我省将进一步完善社会保障制度，继续提高基本养老金、失业保险、工伤保险及医疗保险待遇。

　　省委常委、副省长李江出席会议并讲话。

　　劳动就业 失业率不超过4.4%

　　据了解，今年我省就业形势依然严峻。表现在，国际金融危机对就业的影响具有持续性，目前我省部分企业还处于恢复性增长阶段，对劳动力需求乏力，部分工业企业仍处于停产、半停产状态；结构性矛盾短期内难以根本改变，我省今年城镇就业缺口在10万个以上，同时具有较高技能的劳动力缺乏，企业“招工难”和求职者“就业难”并存；推动经济结构调整和促进经济增长方式转变，也将带来部分行业、企业的岗位流失，一部分人员将面临重新转岗就业，就业压力进一步增大。

　　为此，李江要求全省各州（市）政府及各级人力资源和社会保障部门，要把稳定和扩大就业作为人才资源社会保障工作的重中之重，确保全年城镇新增就业22万人、零就业家庭至少1人就业、城镇登记失业率控制在4.6%以内，同时力争全年城镇新增就业23万人以上、城镇登记失业率控制在4.4%以内，通过“贷免扶补”扶持3万人以上自主创业；继续抓好各项就业政策的落实，充分发挥好就业政策的促进作用，把促进就业与扩大内需、调整经济结构、加快非公经济发展等政策措施有机结合起来，努力培育新的就业增长点，确保全省就业形势基本稳定；继续推进鼓励创业“贷免扶补”工作，确保扶持3万人创业，实现10万人以上就业；继续抓好高校毕业生、农民工、就业困难人员等重点群体的就业。

　　巩固和推进高校毕业生见习基地建设，鼓励高校毕业生到城乡基层、非公经济、中小企业就业和自主就业，确保通过“贷免扶补”扶持大学生创业的比例不低于10%；引导农民工就近就地转移就业，加大农民工返乡创业的帮扶力度；重点针对零就业家庭、残疾人、“低保”对象、破产企业下岗职工等开展就业援助，及时帮助就业困难群体实现就业。

　　社会保障 扩大覆盖面提高标准

　　据悉，今年我省将进一步扩大社会保障覆盖面。重点促进农民工、灵活就业人员、城镇居民等群体参加城镇职工或居民社会保险，力争全省社会保险参保人数达到1730万人次以上；继续提高企业退休人员基本养老金、失业保险、工伤保险待遇标准，逐步建立基本养老金正常调整机制；稳步提高城镇职工基本医疗保险和城镇居民基本医疗保险待遇水平，扩大报销范围，提高报销比例和最高封顶线；提高社会保障管理服务水平。进一步扩大城镇职工基本医疗保险异地持卡就医试点范围，力争试点州（市）达到10个；适时启动城镇居民基本医疗保险异地持卡就业试点，切实方便参保人异地持卡就医购药。

　　今年，我省还将深入推进事业单位人事制度改革，以事业单位岗位设置管理为重点，加快事业单位管理机制从管人到管岗位的转变；稳妥推进省直管县体制改革试点。

　　人才开发 制定桥头堡发展计划

　　今年，我省各类社会保险参保人数累计将达到1730万人以上，其中，养老保险参保人数达到308万人、失业保险参保人数达到200万人、城镇职工基本医疗保险参保人数达到415万人、城镇居民基本医疗保险参保人数达到395万人、农村社会养老保险参保人数达到239万人。在扩大覆盖面的同时，还将继续提高基本医疗保险和企业退休人员基本养老金、失业保险、工伤保险待遇水平。

　　今年，我省将加快人才开发，制定桥头堡建设人才发展计划；加强省部省际合作，以高层次人才和高技能人才为重点，统筹抓好专家、留学人员、博士后3项高层次人才工作，构建留学生回国服务体系，推进各类人才队伍建设；完善乡镇企业专业技术人才、农村实用人才职称评定办法。