酝酿多年的成都经济区区域合作终于如蛟龙般破茧而出，拉开了成都经济区全面发展的序幕。“成德绵作为成都经济区的核心，最有条件率先实现一体化发展，为成都经济区的一体化提供最强劲的动力和粘合力。”“只有成德绵区域合作深入推进，成渝经济区四川这一极才能真正矗立起来。”……在省十一届人大三次会议的分组审议现场，“加快推进成德绵一体化发展”不仅成为代表们热议的一大热门话题，同时也成为代表们的一个广泛共识。

　　衔接三城规划促进要素自由流动

　　“成德绵一体化，首当其冲的应该是加紧衔接三座城市的发展规划。”陈新有把加快研究制定区域经济规划放在了重中之重的位置。他说，为促进各种要素在区域内自由流动，必须推进一系列具有支撑作用的制度建设，这是一体化不可或缺的软件因素，“成都的城市定位在不断优化提升，德阳需要进一步研究如何在新环境下融入成都。”

　　陈新有说，随着成绵乐城际铁路和成绵高速公路复线等多个重大交通项目的全面建设，德阳将完全融入成都的半小时经济圈，成为成都的一个副中心。因此，现阶段德阳需要配合成都，不断提升城市附加功能。“一些德阳企业把总部和研发基地放在成都，这对企业自身发展有利，政府完全支持。成都正在进行‘退二还三’的产业结构调整，德阳也可以抓住机遇承接一些成都‘退出来’的第二产业。”陈新有认为，德阳与成都的产业互补性很强，在石化、汽车等行业，德阳都大有用武之地。比如，成都正在大力发展的汽车制造业，其中汽车电子、发动机等领域正好是德阳的强项，可以有效完善成都的汽车产业链。

　　“成都对周边城市的辐射能力很强，在消费、旅游等方面德阳都可以从成都的辐射力中获益。”在谈到今年成德绵一体化可能达到怎样的程度时，陈新有表示，他希望今年成德绵作为一个增长极的概念能更加清晰，更有内涵，同时完成软件建设。“对于成德绵一体化而言，今年会是一个制度建设期，也是一个政策创新期。”

　　经济区概念已打破行政区划界限

　　“绵阳只有融入成都，承接成都的产业转移，才能实现跨越式发展。”刚刚参加完成都经济区区域合作联席会第一次会议的曾万明在接受记者采访时难掩兴奋地表示，成都经济区“剑指”中西部地区综合实力最强、优势产业集聚最多、城镇化水平最高、创业环境最优、城乡差距最小、辐射带动力最明显的大都市圈，成德绵可以发挥重要作用。在曾万明看来，成德绵一体化有着深厚的内涵，除了规划一体化应该先行外，公共服务和社会管理的一体化也要紧紧跟上，“比如养老保险、医疗保险在区域内实现可转移将给民众带来莫大的便利，增强一体化的向心力。”

　　作为中国唯一的产业科技城，绵阳将充分发挥科技优势和产业基础，重点在产业发展上推动与成都、德阳的优势互补，联动发展。“未来三年，绵阳工业总产值将在去年的基础上翻一番，突破2000亿元大关，与成都形成错位和互补的态势。”曾万明表示，电子信息、汽车及零部件、冶金机械、食品、材料和化工等产业将是绵阳的重点发展产业，其中有的产业可以填补成都的相关产业链，有的则可以与成都的相关产业形成共鸣之势。成绵乐城际铁路和成绵高速公路复线等一批交通项目的陆续开工建设，绵阳融入成都半小时经济圈指日可待。

　　对于成德绵一体化乃至成都经济区的未来发展，曾万明显得信心十足。他认为随着各个城市整合程度的提高，经济区的概念已逐渐打破了行政区划的界限，由此带来的是观念和生活方式的深层改变，“以后也许不再有成都人、绵阳人之分，而是统称成都经济区人。”

　　成德绵一体化三个层面都利好

　　成德绵是成都经济区的核心组成部分，率先一体化将对整个四川实现“两个加快”带来极大的推动力。成都作为区域内的特大中心城市，将有力延伸自身的经济腹地，德阳和绵阳则将从成都的市场辐射力中获益。从普通市民的角度看，一体化后成都的公交车可以开到德阳和绵阳，三地的社保、医保可以相互转接，老百姓的生活也将在一体化中得到极大的便利。