今年的省政府工作报告中提出要加快推进城镇化进程，促进城乡统筹区域协调发展。推进成都统筹城乡综合配套改革试验区建设和省内梯度试点，探索统筹城乡改革发展的新路子。“区域合作”、“区域经济协调发展”是委员们热议的焦点，也是委员提交提案的关注点。罗雪松、艾尚林等提交的提案，积极建言加快成都经济区建设。

　　优化区域产业布局

　　成都经济区作为建设“西部经济发展高地”的“主战场”，当在推进资源整合、优化产业布局、加速分工合作、实现整体提升中主动作为。成都市作为成都经济区的“龙头”，对协同区域发展负有重要责任。经济区内的德阳、眉山、绵阳、资阳和乐山、雅安的部分市（县、区）应通过分工合作，找准发展方位，避免产业趋同引发“同类竞争”。

　　为此，罗雪松等委员建议通过统筹编制“十二五”发展规划，调整产业结构，实现区域内各市（县、区）“特而专”的产业特色，通过有目的的产业发展规划和政策引导，把不适宜的产业转移出去，为做大做强做优特色产业腾出空间。产业梯度转移具有顺应经济规律的适应性，企业集群发展方有生存竞争的可能。在研究新技术、新能源、新材料、新市场、新需求的发展趋势方面加大力度，通过发展低碳经济等新兴产业，抢占国际产业链和价值链的高端，向现代服务业等高端产业转移。成德绵启动一体化整合现已取得实质性进展，成都经济区南部区域整合正在进行，下一步应在推动成德合作，共同打造国家重要的先进装备制造业基地；推动成绵合作，共同打造高新技术产业基地；推动成乐雅合作，共同打造国家生态安全保障区；推动成资眉合作，共同打造现代服务业、加工制造业和农产品基地等方面取得实质性进展，向周边市（县、区）转移制造业等产业推动“结构升级”。

　　提案还建议，成都市的资源配置应向“成—资工业园区”和“两湖一山”等新兴增长极转移。“成—资工业园区”、“两湖一山”合作开发已经迈出实质步伐，下步应把两地以车产业为重点的制造业整合起来，推动建立成资加工制造业基地；以合作开发“两湖一山”为载体，将成都的科研院所、高等院校吸引到“两湖一山”来，推动服务业的整合；以合作兴建成都第二机场、协力推进成渝快速通道、成简快速通道等重大建设项目为契机，统筹基础设施建设规划，把交通运输和物流配送业整合起来，推动区域资源战略重组。

　　强力推进成德绵经济一体化

　　成都是中国西部的经济中心、商贸中心、金融中心和交通枢纽，经济总量占全省的35%以上，在成德绵三市中处于无可置疑的龙头地位；德阳则是中国最大的重装基地之一，经济发展处于四川前列；绵阳则是西部最重要的电子军工科技城市，是省政府倾力打造的“电子信息产业带”。艾尚林委员分析了成德绵各自的优势，提出了《强力推进成德绵经济一体化的议案》。

　　“成德绵如果按照区域经济一体化发展的总体目标，通过地域合理分工，充分发挥各自优势，在全区域内优化配置生产要素，推动区域经济协调发展，必将成为西部经济的核心增长极，成为中国经济高速发展的重要引擎。”提案中说，加速成德绵经济一体化是加快建设西部经济发展高地的必然选择，但制约成德绵经济一体化的主客观因素还很多，如观念障碍、体制障碍、利益障碍、交通障碍等。艾尚林建议由省发改委牵头，协调三市发改委尽快编制成德绵经济一体化的规划；举办一次推进成德绵经济一体化的论坛。尽快组建推进成德绵经济一体化的专家顾问团，同时解决制约成德绵经济一体化的交通瓶颈，加快区域交通枢纽建设。