民生投入将会更多

　　“今年的民生工程投入比去年又增加了两项，医疗卫生方面的投入也比去年有所增长。”今年财政支出的一个重点是医疗机构的绩效工资改革。此外，所有事业单位今年也将纳入绩效工资改革中来。

　　今年还要实施更积极的就业政策，提高低收入者的劳动报酬。城乡居民最低生活保障、部分优抚对象待遇以及企业离退休人员基本养老金水平都将提高。

　　去年花了3591亿 民生工程投入800亿

　　去年全省一般预算支出确定为4093.74亿元，最终完成3591.04亿元。其中，全省和省级农业、教育、科技等法定支出增幅均高于同级财政经常性收入增幅。在重点支出中，医疗卫生支出214.78亿元，增长45.7%，是各项重点支出中增幅最多的。而环境保护支出达到109.79亿元，增长38.7%。地震灾后恢复重建支出达到686.22亿元，增长22.5%，是重点支出中额度最高的。此外，教育支出达到452.7亿元，社会保障和就业支出达到448.1亿元，农林水事务支出达到317.62亿元，增长幅度分别在22.6%、22.7%及19.4%。

　　报告强调，去年财政支出除了继续保持高速增长，结构也更加优化合理。全省民生保障、产业发展和基础设施建设支出占一般预算支出的比重达到77%，与此相比，行政性成本支出仅占到一般预算支出比重的23%，比上年下降了1.4%。为了推进八项民生工程，全省去年累计拨付了800亿资金，扶贫解困、百姓安居、就业促进、城乡低保、养老保险、合作医疗、社会救助等民生政策全面得到落实。

　　今年省级支出 一半以上用于保障民生

　　按照今年的财政预算安排，全省一般预算支出总额将达到2989.34亿元，一般公共服务、教育、灾后重建、医疗卫生、社会保障和就业等方面，依然是花钱的大头。其中，教育安排资金372.34亿元，一般公共服务安排资金284.15亿元，社会保障和就业安排资金272.47亿元，医疗卫生安排110.61亿元，灾后恢复重建安排支出104.79亿元。

　　在省级财政预算草案中，教育投入49.8亿元，增加了13%，主要用于高等教育、义务教育及高、中职职业教育发展等。社会保障和就业投入46.05亿元，增长25%，主要用于抚恤和社会福利救济、新型农村社会养老保险试点、城乡居民最低生活保障等。医疗卫生方面则投入39.71亿元，主要用于新型农村合作医疗、重大和基本公共卫生服务等医药卫生体制改革补助、疾病防控等方面。住房保障投入将达到10.53亿元，主要用于廉租住房等保障性住房建设、住房改革等。保障民生的支出总额将达到285.04亿元，占到省级支出的57.3%以上。与此同时，行政成本性支出总额为104.84亿元，比此前要下降4.2个百分点。

　　实施更积极的就业政策，提高低收入者的劳动报酬

　　“今年的民生工程投入比去年又增加了两项，医疗卫生方面的投入也比去年有所增长。”黄锦生说，今年财政支出的一个重点是医疗机构的绩效工资改革，包括专业公共卫生机构以及乡镇卫生院、社区卫生中心，但各大医院目前并未纳入此次改革中。此外，所有事业单位今年也将纳入绩效工资改革中来。由于事业单位比机关构建要复杂些，必须等中央出台整体实施方案之后才能制定具体计划。不过，工资改革后补发工资，将按照国家正式启动改革的时间来计算。

　　此外，今年还要实施更积极的就业政策，提高低收入者的劳动报酬。城乡居民最低生活保障、部分优抚对象待遇以及企业离退休人员基本养老金水平都将提高。义务教育方面，要落实免除城市义务教育学杂费和进城务工农民随迁子女就学政策，确保农村家庭经济困难及涉农专业学生在接受职业教育时免除学费的政策落实。