杭州海关:五大工程助推特色经济规范发展显成效
面对国际市场竞争日趋激烈与传统竞争优势逐步弱化的挑战,杭州海关积极行动,以“特色经济助推工程”等五大工程为抓手,支持浙江扩大内需促进经济平稳增长,全力以赴帮助企业克服经营困难,为浙江经济健康发展保驾护航。
2009年,成本高企、需求萎缩等对于正在蓬勃发展中的浙江光伏企业来说,犹如春苗突遇“倒春寒”。危难关头,杭州海关主动伸出援手,推出多项针对新能源企业的个性化服务,建起一座抵御危机寒流的“暖棚”。浙江昱辉阳光能源有限公司是中国最具活力和发展潜力的太阳能企业之一,但是面对危机来袭,他们也感到困难。当时硅废碎料进口还没有放开,光伏企业一直都只能以原生硅料作为生产原料,所以成本一直居高不下,杭州海关徐道文关长带队调研,了解到浙江太阳能光伏行业的发展瓶颈后,杭州海关专门两次向海关总署进行专题报告,并最终促成企业进口硅废碎料获得国家四部委认可,列入《限制进口类可用作原料的固体废物目录》。这一小小调整,仅“昱辉阳光”一家每年就可节省成本约1亿元人民币,这对于挣扎在危机边缘的浙江光伏企业而言无疑是重大利好。
杭州天裕光能科技有限公司是新落户杭州出口加工区的以太阳能电池为主导产品的民营企业。
“海关不仅在我们投产前就设计了前伸的配套服务,投产以后,后续跟进也非常及时,真可谓是一条龙式的服务。”杭州天裕光能科技有限公司的总经理金国庆先生对海关的贴身服务也是感触颇深。
在新入驻出口加工区之时,杭州海关就迅速成立“天裕项目工作组”,把针对“新客人”的业务咨询打包、规范措施引导以及便捷通关等全方位贴身服务主动送上门来。
正式投产以后,海关不仅主动提供上门查验服务,还推出针对“天裕”特殊情况的特制监管方案,例如根据企业需要,进口设备部件化“零”为“整”实施查验,在全部到齐之后一次性进行查验,不仅提高了通关效率,还避免了因为重复开箱给企业带来的麻烦。
2009年7月15日,义乌海关正式开关,一次性开创了杭州关区“一个地级市两个海关和县级市设立海关”两个“先河”。对于千千万万个小商品经营户来说,义乌海关的成立不仅将方便小商品报关,还能在“家门口”办理减免税、企业备案等原先必须“跑金华”才能办理的海关业务。现在,报关员陈华霄觉得报关是件“省心事”:在义乌海关大厅的机器上输入报关单条码后,就可以领到一个号码,在休息区,她可以边整理单子边等待轮号报关。自从义乌海关正式开关以来,这样温馨的“小细节”数不胜数。为把好新“丝绸之路”的起点,义乌在打造“透明性、服务型和法治型”的“阳关海关”道路上勇当“领头羊”。
“太感谢你们了,这等于一下子给我们送了份千万元的大礼。”岁末年初,接过衢州海关送到手上的免税证明表,浙江江山丽人木业有限公司负责人颜小林激动地说。因为这份证明将为该企业带来高达1600万元的免税额。杭州海关推出的大项目服务给企业带来了切实可感的利益。
大项目服务,顾名思义就是对地方政府较为关注、行业影响较大、与百姓生活较为密切的企业或项目提供靠前服务、就近服务和贴身服务。这是杭州海关近年来推出的一项惠民服务举措,受到广大企业的欢迎。 据统计,2009年,仅衢州地区,杭州海关就对5家企业开展项目前伸服务,累计审批设备价值1.2亿美元,减免税款5000万元。
船舶修造业是近几年在舟山群岛上兴起的朝阳产业,并日渐成为支撑海洋经济的支柱产业。针对船舶加工生产周期长、工序复杂、专业性强的特点,杭州海关对辖区内资信良好、内部管理规范的大型船舶企业推行“信任管理”,为这些企业量身定做了一套 “电子帐册+企业自核”的风险监管模式,确保监管服务双到位。
浙江欧华造船有限公司是舟山首家进行试点的船舶企业,联网后手册数由原来的10本降为1本;手册变更的次数由年平均的120余次锐减为4次;而在口岸海关的通关时间也从半天削减为2小时;一年下来单就纸质单证、人工、路费方面节省的经费便达20余万元……“这真是一套省人、省时、省钱的监管模式,”扬帆集团有限公司的翁飞经理称赞道,“更为关键的是,企业对外承揽船舶加工的选择更为广泛,生产经营也更加灵活,为我们国际竞争力的提升加注了重重的砝码。”
在海关“信任管理”模式下,今年1-10月,舟山口岸4家联网监管企业通过电子帐册实际进口保税料件达1.54亿美元,船舶出口总值达12亿美元,比去年同期增长了39.5%。
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