正在起草的《住房保障法》拟规定政府与住户共有经适房产权。

　　“经济适用房产权，将由出资的地方政府和保障对象共同拥有，出资比例主要根据土地使用和建筑及安装费用比例确定。”2月3日，《住房保障法》起草小组专家成员、清华大学法学院副院长、清华大学房地产法研究中心执行主任申卫星教授向外界透露，共同产权将写进《住房保障法》草案。

　　新闻背景

　　政府与住户共有经适房产权，这对长春并不陌生。早在2008年年初长春出台的《长春市经济适用住房管理办法》中，就规定经济适用住房购买人拥有有限产权，政府和个人的产权比例按照政府减免土地出让金和各项税费的额度、个人出资额度确定。政府所占产权部分免收租金。

　　长春两年建了5780套

　　“两年了，效果非常好！”昨日（2月3日）下午，长春市住房保障和房地产管理局住房保障处处长李爱平介绍。

　　数据显示，截至2008年年底，长春（不含双阳区）至少有6万户居民符合经适房申购条件；到了2009年底，数字发生动态变化，目前约有5万户。另一组数字是，两年来，长春已为低收入住房困难群体建设经济适用房5780套。

　　售价不到商品房的一半

　　先于中国全国先行先试，长春当时出于怎样的考虑？

　　“这部分市民的住房问题，始终是各级政府最关注的民生话题之一。”相关人士介绍，2008年，长春重启经适房建设，共计建设3780套，这也是长春市政府当年民生计划中最重要的工程之一。

　　而去年，长春再度建设了2000套经济适用房，仍以2000元/平方米左右的价格销售给符合条件的低收入住房困难群体。与这个价格相对应的是，去年12月底，长春城区新建商品房平均房价已接近4800元/平方米。

　　长春在这两年的经适房建设中缘何取得上佳成效？相关人士分析：“以往的经适房建设，销售主体没有太严格限制，此次在许多限制条件下，只有住房困难的低收入群体才能购得；在建设主体方面，以往是开发商，此次则是政府本身；在户型方面，以往没有太严格限制，有的建到200多平方米，以致经适房概念变味，此次则全是五六十平方米的小户型。”

　　廉租房也在试水共有产权

　　与此同时，另一项关注度极高的政策，也在吉林省“试水”。

　　去年7月24日，《吉林省廉租住房按份共有产权实施管理办法》经过近一个月的征求意见后正式出炉，标志着吉林省廉租房“只租不售”的政策得以突破。

　　数据显示，截至去年年初，吉林省共有低保和低保边缘户72万户，需要提供廉租房的在53万户左右。而在2008年之前，吉林省内只有长春市每年建设或回购廉租房，建设资金的压力，始终摆在各级政府面前。

　　能不能让一部分低保家庭在亲属的帮助下提供部分资金，购买相应产权，剩余产权由政府出资购买，双方按出资比例共同持有产权呢？吉林省住房和城乡建设厅住房保障处处长孙贵生曾向记者介绍，“厅里提出了这个在中国尚属首次的构想，但并未仓促推行，而是在安图先行试点。”

　　他们支持“共有产权”吗？据介绍，试点前安图县曾进行了一次民意调查，支持率超过五成。

　　“安图模式的成功带来了示范作用，据我所知，贵州等地也开始推行这一政策。这些成功经验有望向全国推广。”昨日，住房和城乡建设部相关人士透露说。