安徽求解国有企业发展方式转变
内容摘要:面对金融危机挑战,安徽省国有企业表现出超强的生命力,不仅担起了经济发展的重任,而且在保稳定、保民生等重大问题上也做出了卓越的贡献。但是,世界经济复苏的基础仍比较脆弱,国内经济回升还存在不确定、不稳定因素,国有经济运行中的困难和问题还很多,国有企业改革发展深层次矛盾和问题仍然十分突出,国有企业发展的潜在压力仍然很大。
在安徽“两会”召开前夕,安徽省被列入首批国家技术创新工程试点省份,皖江城市带承接产业转移示范区获得国务院批准,这不仅是安徽经济发展的重要机遇期,也是安徽省国有企业加快发展方式转变的难得时机。1月29日,安徽省十一届人大代表、国资委主任桂建平就安徽省国有企业今后发展进行了阐述。
记者:2010年,是“十一五”的收官之年,也是谋划“十二五”、为“十二五”打基础做准备的关键一年。总的来看,今年经济发展环境将好于去年。在新的一年里,安徽省国有企业所面临的形势有哪些?
桂建平:安徽省国有企业经过多年的改革发展,活力、竞争力和整体实力都有了很大提高。这些都是今年经济发展的有利条件,也是国有企业改革发展的有利条件。
安徽国有经济结构调整还比较慢,支柱产业竞争力还不够强,能源、原材料等传统产业发展空间受到制约,新兴产业规模还不大;国有企业公司制、股份制改革相对滞后,公司治理结构还不完善,特别是董事会建设还需要进一步规范;企业发展方式比较粗放,自主创新能力不够强,缺乏关键技术、核心技术和知名品牌;国有资产监管工作进展还不平衡,监管方法需要进一步改进,市县国资监管工作还需要进一步加强等。因此,安徽国有企业实现发展方式转变的道路还很艰巨。
记者:当前,国有企业在管理上需要注重哪些问题?
桂建平:国有企业管理的关键点是控制风险。要树立全面风险管理的理念,用更审慎的态度地去观察风险,用更有力的手段去控制风险。一方面要建立科学的决策程序和规范的管理制度,切实降低决策风险;另一方面要提高集团控制力,加大集团资金集中管理力度,严控对外担保,严控借贷规模和资产负债率,切实降低债务风险。同时,强化投资管理,严把投资方向,严格投资程序,严管投资项目,严控投资成本,切实降低投资风险。要认真研究后危机时代企业风险管理所面临的新形势、新要求,抓紧组织开展企业风险源排查工作,特别要抓好投融资、现金流量、预算、高风险业务等关键环节和领域的风险源排查工作,及时采取有效措施,加大除险排险力度,把企业风险管理好、控制好。
记者:自主创新是国有企业提升核心竞争力的重要手段之一,安徽是我国自主创新的主阵地,马钢、海螺、合力、江汽、奇瑞等一批创新型骨干国有企业支撑了安徽经济发展,随着安徽国家首批创新性试点省份工作的启动,安徽国有企业在自主创新上还将如何作为?
桂建平:提高国有企业的竞争力,扩大国有企业的影响力,增强国有企业的控制力,必须重点把握好两点:一是要有较强的自主创新能力;二是要有叫得响的品牌。要把自主创新与发展战略性新兴产业结合起来,通过发展核心技术,使核心技术在自主创新中实现量的扩张和质的提升,使技术优势转化为产业优势、竞争优势和后发优势。
记者:节能环保、低碳经济不仅是企业实现发展方式转变的需要,也是人类保护生存环境的需要,在这方面安徽国有企业已做出了一些成绩,但与长远发展的要求还有很大差距,对此有何看法?
桂建平:推进企业节能减排,既要着眼当前,更要着眼长远。这些年来,安徽省广大国有企业积极响应建设资源节约型、环境友好型社会的号召,节能减排资金投入逐年增加,工作力度逐年加大,取得了可喜的成绩。但企业还要进一步提高对节能减排工作重要性和迫切性的认识,把节能减排作为转变发展方式的重要工作来做,作为履行社会责任的重要内容来抓。
要深入推进企业节能行动,强化节能管理。发展节能技术,实施余热余压回收利用等一系列节能工程。开展节能对标管理、能源审计、节能监测、能效标准管理、产品能耗限额管理,建立健全节能降耗统计、监测和考核体系。进一步发挥业绩考核的导向作用,加大节能减排监督与督察力度,落实节能降耗目标责任制。加强工业污染治理,发展循环经济。切实加大政策引导力度,鼓励高耗能和高污染行业加快淘汰落后产能,为产业结构调整升级腾出发展空间,追求真正的绿色经济和低碳经济。
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