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黑龙江统筹城乡发展 夯实农业农村发展基础

2010-02-05 14:36 来源:中华人民共和国财政部   打印 | 收藏 |
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  黑龙江省是国家重要的粮食产区和商品粮基地,具有发展粮食生产和建设现代化大农业的优势。2009年以来,面对国际金融危机和自然灾害的严峻挑战,全省认真贯彻落实党中央的决策部署,抓住扩大内需的重要机遇,努力形成了粮食生产能力继续提高、现代化农业的建设步伐进一步加快的良好局面。

  推进农机化建设,提高现代化大农业物质装备水平

  我省耕地集中连片,具有装备大型农机具的基础条件。特别是在当前国家加大对农机购机补贴力度的有利条件下,必须不失时机地加快推进全省农机化进程。

  加大农机化建设投入。2009年是黑龙江省农机化投入最多的一年,国家投入购机补贴及现代农业发展资金14.1亿元,省级财政投入8.4亿元,社会资本投入13.3亿元,农民投入34.5亿元,总共筹措农机化建设资金70.3亿元,比上年增加26.4亿元,为加快农机化建设提供了资金支撑。

  优化农机装备结构。全年共购置大中型农机具12.7万台(套),新增100马力以上大型拖拉机2800台,联合收获机7342台,迅速提升了农机装备水平。全省新组建92个大型农机作业合作社,均达到国际一流农机具装备水平,为我省发展现代化大农业探索了新路子。

  提高先进农机具应用水平。充分发挥农机具作用,必须在搞好农机专业技术培训的基础上,狠抓先进农艺措施与现代农机装备的配套组装,加快推进主要农作物生产的全程机械化。目前,黑龙江省玉米、水稻生产的全程机械化率均达到65%以上,大豆、小麦达到90%以上,黑龙江省垦区已基本实现农业生产全程机械化,全省田间作业综合机械化程度提高到86%。

  加强水利建设,夯实现代化大农业基础

  一年来,黑龙江省以实施千亿斤粮食产能工程为契机,加快水利工程建设,努力增强农业的防灾减灾能力。

  推进西部旱区水源工程建设。根据西部地区工程性缺水的实际,重点建设了尼尔基引嫩扩建一期工程、西山水库、九龙水库等一批水利控制性工程,鼓励引导农民建设小水库、小塘坝等小型水利工程1.5万处。建设了一批旱能浇、涝能排、旱涝保收的高产稳产农田。

  抓好东部涝区大中型灌区建设。加快开发黑龙江、乌苏里江和兴凯湖等界江界湖丰富的水资源,新建续建了85处大中型灌区及配套节水改造项目,大力发展水稻生产,2009年全省水稻发展到近4000万亩,比上年增加近300万亩。

  全力做好抗旱工作。2009年黑龙江省遭受了历史罕见的旱情,国务院领导亲临一线,省委、省政府主要领导深入受灾地区指挥抗旱,全省共投入12.8亿元,新打抗旱井3.6万眼,引进了具有国际先进水平的大型灌溉设备,最终战胜了旱魔,为全年农业丰收奠定了坚实基础。

  加快科技进步,强化现代化大农业科技支撑

  我们坚定不移地实施农业科技成果产业化的战略,推进传统农业向现代农业转变。

  推进农业科技创新。坚持把科技创新作为加快现代农业发展的根本动力。深入实施良种化工程,加快良种培育和引进。实施农业科技创新工程,省级财政投入资金专项支持农业重大科技攻关。近年来实施省级以上科技攻关项目200多个,取得重大科技成果60项,培育出4个超级稻品种,平均亩产1600斤以上,达到寒地水稻的世界领先水平。

  促进农业科技成果集成应用。深入开展农业科技共建和粮食高产创建活动,加快推进高新农业技术集成配套组装,建立了适宜不同地区、不同积温带的米、稻、豆、麦、薯五大作物十大高产技术栽培模式,推广面积达1.4亿亩。其中重点推广了水稻大棚育苗技术,省级财政投入1.6亿元支持农民建设高标准水稻育苗大棚,全省水稻大棚育苗比例达85%以上。

  推行现代农业耕作制度。一是轮作制度。在北纬48度、积温2000摄氏度的地区,实行“玉—玉—豆”和“玉—麦—豆”等“三三”轮作制。二是深松制度。2009年省级财政投入1.6亿元,推广深松面积5000多万亩,实现旱田三年深松一遍。三是培肥制度。开展土地肥力监测补偿制度试点,鼓励农民增施有机肥,推广测土配方施肥和秸秆根茬粉碎还田。四是植保制度。组建区域性专业化植保服务队和乡村植保服务组织,对草地螟、稻瘟病等实行统防统治。

  创新体制机制,激发现代化大农业发展活力

  按照发展现代化农业的要求,黑龙江省始终致力于加快推进农业经营组织和经营方式创新,提高农业生产的规模化和组织化。

  推进土地规模经营。主要是通过加快农机化和农民非农化,促进土地向种田大户、家庭农场和专业合作社规范流转,实现人、地、机三大生产要素的最佳配置,发展土地规模经营。特别是依托农机作业合作社,加快整村整乡规模经营步伐。

  提高农民组织化程度。我们把提高农民组织化作为发展现代化农业的一项重要措施来抓。一是加快发展粮食等农产品加工业,培育壮大龙头企业群体,推进农业产业化经营。二是大力发展农民专业合作社,使农民专业合作社成为现代化大农业建设的重要组织载体。

  深入开展场县合作共建。黑龙江省垦区现代化农业建设已达到发达国家水平。为充分发挥其示范带动作用,近年来我们积极推动场县合作共建活动。目前,全省59个县(市)组织与垦区71个农场建立了合作共建关系,共建领域已由最初的农机跨区作业,拓展到了农业科技、产业化经营等多个领域,呈现出农垦与农村相互促进、区域经济社会一体化发展的良好态势。

  建设现代农业示范区。2008年以来,以中央财政现代农业生产发展资金为平台,黑龙江省加大了涉农资金整合力度,辟建了34个技术集成、装备精良、机制灵活的现代农业示范区,示范区粮食单产比非示范区提高20%以上,农民人均纯收入增幅比全省平均水平高6个百分点,现代化大农业的示范带动作用得到有效发挥。

责任编辑:暖阳
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