隆冬时节，黄骅市官庄乡官庄村的蔬菜大棚内春意盎然：青椒、茄子、西红柿等各种蔬菜丰收在望。2009年，这个村在当地政府蔬菜补贴等政策的帮扶下，投资1200多万元新建370个地卧式大棚，乡里还给大棚上了保险。尽管今冬遭遇了风雪灾害，这些大棚仍可带动村民人均增收2000余元。

　　“推进新农村建设，最根本的是要优化壮大特色产业，提高农民收益，在资金投入、环境改造、提高农民素质等方面实现突破。”黄骅市委书记回学勇介绍，为打破新农村建设特别是产业发展的资金瓶颈，2009年，黄骅市财政拿出1000万元新农村建设引导资金，并帮助一些村庄谋划了139个建设项目，激发村民的建设热情，拉动市直各单位的投入。项目建设资金除村积累、村民自筹、一事一议之外，市财政又拿出1000多万元作为配套资金，各市直单位跑部进厅，千方百计争取项目资金，发挥出资金挖潜捆绑合力，共拉动社会各项投入3.55亿元。

　　只有选准突破口，才能更好地发挥财政资金的引导和拉动作用。在对全市十个乡镇百个村庄深入调查研究的基础上，黄骅市将新农村示范村建设的工作思路确定为：因村制宜、注重实效、突出特色、力求突破，积极探索新农村建设的有效途径。同时，制定了新农村建设“五化”、“三提高”、“十个一”的工作目标，即：村庄绿化、街道净化、路灯亮化、环境美化、产业优化；实现农民收入提高、生活质量提高、个人素质提高；有一个坚强有力的领导集体、一套村庄发展规划、一个支柱型龙头产业、一条整洁漂亮的样板街道、一个村民教育活动中心、一个休闲健身文化广场、一个村规民约、一个物业管理站、一个移风易俗红白理事会、一个功德簿。

　　按照这些标准，围绕以工辅农强村、特色产业富民，推进农村城镇化、农业产业化、农民市民化的目标，黄骅市确定了白庄、孔店等有一定建设基础的20个村作为新农村示范村建设的试点。新农村建设领导小组着眼各村实际和长远发展，为示范村制定高标准的产业发展规划、村庄建设规划和村容村貌整治方案：根据不同的村情，分别确定了冬枣种植、畜牧养殖、设施蔬菜、大棚食用菌、五金制造、塑料模具、汽车装配等十几个产业作为示范村的支柱产业；精心规划村庄建设项目，白庄等6个村被列为省新民居示范点，向住宅楼房化迈进；20个试点村均谋划实施了硬化、亮化、净化工程，休闲娱乐服务中心和文体广场建设等项目一并铺开。

　　为保证资金和项目落到实处，黄骅市建立了新农村建设领导小组分包和督导、科局帮扶的协调联动机制。同时，各乡镇加强对示范村的指导，并积极与包村单位、相关部门协调；各示范村不等不靠，发挥主体作用，利用一切可利用的资源建设新农村；各科局发挥自身职能作用，将各类建设项目向示范村倾斜，并主动进村解决问题。

　　“财政资金的科学运用，有效破解了资金难题，激活了新农村建设的‘一池春水’。”黄骅市市长边老刚说，在20个示范村带动下，黄骅新农村建设成效显著。目前，农业产业不断优化壮大，各村庄竞相延伸产业，扩张规模；新民居建设快速推进，启动了10个村59幢新民居住宅楼，面积近25万平方米；村庄整治大力推进，脏、乱、差状况得到明显改善；农村基层文化建设不断深化，村民活动中心、文体广场等硬件设施更加完善。