南昌市财政局2009年工作呈现六大亮点
刚刚过去的一年,是新世纪以来我市经济社会发展最为困难的一年。全市财政工作认真贯彻市委、市政府的决策部署,以深入贯彻科学发展观为统领,以落实积极财政政策为宏观调控抓手,支持项目建设,着力培植财源,狠抓收入征管,深化财政改革,优化支出结构,推进增收节支,迎难而上,奋发拼搏,圆满完成全年目标任务,为经济社会发展作出新贡献。总结一年来的全市财政工作,主要有六大亮点:
一、强化收入监管,地方财政收入实现新跨越。
市财政不断加强税收征管力度,重点加强对契税和耕地占用税等税种的征收,同时还加强非税征管,挖掘非税增收潜力,做到应征尽收,确保财政收入稳定增长。2009年,全市财政总收入累计完成249.77亿元,同口径增长11.5%;一般预算收入累计完成115.83亿元,同比增长13.4%。
二、发挥财政科学调控能力,促进经济又好又快发展有新举措。
一是设立扶持企业发展专项资金,2009年市财政增加投入2亿元,形成了10亿元的扶持企业发展专项资金,专项用于扶持重点企业和重大项目落户南昌;二是出台扶持企业发展政策,市财政会同相关部门出台了《关于支持和帮助企业加快发展的若干措施》、《南昌市关于加快服务业发展的实施办法》、《南昌市推进服务外包产业发展的若干政策》,积极支持我市经济发展;三是增加财政资金投入,大力支持企业融资。市财政投入4000万元,参股省信用担保股份有限公司,并组建省信用担保公司南昌分公司,为我市企业贷款提供担保,缓解了企业融资难的问题。
三、注重保障和改善民生,构建公共财政体制迈出新步伐。
2009年我市继续实施62项公共财政政策,全市民生工程安排资金达29.0亿元,当年新增投入资金8.5亿元,进一步加大了对教育、文化、“三农”、医疗卫生等民生和社会事业的投入力度,提高公共产品和公共服务保障能力,推进了和谐社会建设。
四、逐步完善公共财政制度体系,深化财政改革有新进展。
一是扩大预算外收入纳入预算内管理的范围。从2009年1月1日起,市本级财政已经将市直单位的一般预算外资金(行政事业性收费)纳入了预算内管理,全市已有400多个市直单位约5亿多元的预算外收入纳入了预算内管理。二是积极推进国库集中支付改革,归并单位帐户,将单位所有资金运行纳入国库集中支付体系监控。三是大力实施公务卡结算试点工作。2009年,市财政已在市直各部门全面推行了公务卡结算方式改革,有效的加强了对单位支出行为的监管,规范了财政资金的运行。四是积极推动网上政府采购。开发完善了南昌市政府采购信息化管理操作系统,基本建立了信息发布、资料查询、业务流程、网上投诉等多功能的政府采购信息平台,大大的增强了采购工作的透明度。五是全面推进票据电子化管理改革。2009年,市本级已有210家单位运行了电子化管理系统,通过技术手段,进一步提高了“以票管费”的力度,规范了单位执收执罚行为。六是继续扩大执收执罚部门收支完全脱钩试点改革范围。在2008年新建、进贤、安义三个县实施试点的基础上,2009年市财政进一步扩大了改革的实施范围,有效的规范单位的执收执罚行为,优化政务环境。
五、加强财政监管,依法理财水平有新提高。
一是认真贯彻落实中央、省市关于治理“小金库”的有关文件的精神,加强组织、领导和协调,深入推进我市“小金库”治理工作。二是积极开展乡镇收入检查工作、县区收入检查工作和市本级收入专项检查,对违反收入体制规定的行为进行了处理,加强了财政专项资金的监督管理。三是加强财政性投资项目概预决算的评审工作。2009年,市财政累计审结工程112项,审结金额157949万元,审定金额137082万元,核减金额20867万元,核减率为13.21%,为国家节约了大量投资,取得了较好的经济效益。
六、加强机关建设,财政风貌有新提高。
市财政把深入学习实践科学发展观活动和“机关效能年”活动紧密结合起来,深化“八项服务承诺”内涵,重点推进优化行政项目审批、完善财政管理机制、提高资金拨付速度、提升资金监管绩效、改进机关工作作风、推进政务信息公开、健全完善服务措施、加快金财工程建设、弘扬清正廉洁风尚、提高干部素质能力等十项工作,形成了权责明晰、行为规范、运转协调、工作高效的运作机制,机关办事效率进一步提高,工作作风进一步转变,政务环境进一步优化,党风廉政建设进一步加强。在全市财政工作克难攻坚、稳步推进的同时,财政机关建设成果也得到巩固和拓展。2009年,南昌市财政局被评为全国精神文明建设工作先进单位。
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