2009年，垦区把提升宜居指数的城建新概念融入到“抓城”之中，坚持把基础设施、社会服务配套建设放在第一位，舍得花大钱，让人民群众充分享受现代城市文明的丰硕成果。

　　“你看，咱场也有像省城一样的大超市了，有电梯、购物车，跟城里没啥区别。”在建三江分局前进农垦城，刚从哈尔滨女儿家回来的退休职工史凤春在新开业的浩鑫超市里推着购物车，兴奋地对记者说。

　　在加速城镇化进程中，建三江分局以“合理布局、优化结构、完善功能、提升品质”为总体要求，集中打造中心城镇和设施不断完善的“宜居宜业之城”。

　　走进刚刚建设完毕的七星农垦城家园小区，记者看到，健身广场、假山环绕的公园紧靠小区西侧，整个小区采用水源热泵供暖系统和秸秆燃气，小区实行封闭式管理，安装有先进的安保监控系统，通讯网络、闭路电视、商服、洗浴、超市、休闲广场、幼儿园、社区医疗卫生服务站等社会服务设施一应俱全。

　　在经济条件并不算好的海伦农场，记者了解到，农场一年时间，投资840万元建设了12万平方米的兴海公园；筹资1200万元，启动了4800平方米的文体馆建设项目；投资500万元，重点解决了城镇自来水管道老化、水质差问题；投资45万元，在城镇中心区建成了景观式冲水公厕，厕所内部设置供暖系统、感应式洁具、残障人设施。

　　各农场十分注重提升城镇品位，根据地域、人文、产业格局的不同，准确定位，充分体现地域特色和文化底蕴，实现人与自然的和谐统一。

　　农垦总局党委书记、局长隋凤富一语中的：“我们要求各分局局长、农场场长转变思维方式，不仅要当好企业家，还要学会当市长，树立起建设城镇、经营城镇、管理城镇的新理念，尽快打造出产业集聚、功能齐全、环境优美、人民满意的农垦新城。”

　　一组数字彰显垦区完善城镇功能的决心：2009年，新修城区混凝土道路49.7公里、29.8万平方米，架设自来水管线80万延长米，新增地下排水管线37.5公里，增加供热面积560万平方米，城区植树638万株，新增绿地250万平方米。完成清洁能源项目24个，7000户职工群众用上清洁能源。城镇和管理区绿化覆盖率提高到32%。启动万村千乡市场工程，建设连锁便利店200个。广播电视通信网络全面覆盖，电话入户率75%以上。建成大型文化体育广场100余个。