在江阴，80万的农民中有30万的历次和现在被征地农民，用百姓的话说就是失地农民。如何让失去土地的农民与城里人一样生活得幸福呢？江阴在全省率先出台了被征地农民基本生活保障政策，将他们纳入城市居民社保范围，失地农民们只要凭手中红色封面的《被征地农民基本生活保障卡》,就可按季领取经济补偿或“工资”。江阴农民高兴地说：只要“红卡”在手，一生生活无忧。此举在全国县级市中属首创。

　　日前，记者从江阴劳动保障部门了解到,被征地农民领“红卡”,保障覆盖率达到100%，就是“一个不漏”。“江阴人幸福不幸福,要看江阴的农民,农民是否过得幸福,关键是历年来失地农民的生活是否有实质性地保障。”昨天,江阴劳动保障部门负责人之一的季玉良说。

　　被征地农民年龄在16周岁以上的，用80%的土地补偿费和全额安置补偿费一次性置换“城保”后，女性满55岁、男性满60岁即可按月领取养老金，并享受和城镇职工一样的养老金调资待遇。被征地农民参加城镇职工医保的，政府将给予补助。为了加快富民工程的步伐，江阴市在历时一年半的深入广泛调研基础上，决定投入80亿元，一揽子解决解放以来全市人均耕地在0.1亩以下的历次被征地农民的基本生活保障问题，资金由市财政和镇村两级各承担50%。对符合基本生活保障条件的历次被征地农民，以2003年12月31日为基准日，划分4个年龄段，按照不同标准实施基本生活保障。女性50周岁以上、男性60周岁以上，就可按月或按季领取养老金。

　　“红卡”在手生活不愁。拥有“红卡”的农民如果有就业需求，江阴还会帮助他们开发就业门路，创造就业机会。江阴利港镇部分地区之前因沿江开发要拆迁用地，仁和村鹌鹑养殖户担心以后没有地方养鹌鹑而愁眉苦脸。就在这节骨眼上，镇里投资数百万元，建起了专业化的鹌鹑养殖场，让失地农民在新的地方扩大生产规模。目前这里全年养殖鹌鹑20万只，南京、上海等地客户与养殖户签订了购销合同，失地农民的收入比以前更多了。

　　江阴璜土如今已成为远近闻名的葡萄之乡。这里的果农同样曾经经历了失地的“痛苦”。当他们原先种葡萄的土地成了工业园区后，镇里在该镇东南面启动了万亩农业生态园建设，由政府投资、村民认种，年租金优惠至每亩200元，众多的葡萄种养户在农业生态园内承包了2000亩土地，每亩地收入均达8000至10000元。镇里还组织行业协会统一包装，统一打品牌，注册了“璜土”商标，并成立林果经销公司，解决葡萄销售的后顾之忧。

　　失地农民的基本生活保障费用从哪里支出？季玉良说,历次被征地农民的基本保障金全部由江阴市级和镇级财政负担,而现在的被征地农民的保障金则从征用土地的费用中支出。