2007年以来，无锡的城乡一体化发展进入关键时期。

　　着眼“城乡一体化”，2008年-2009年，无锡农村改革快马加鞭。据不完全统计，与2007年底65%的城市化水平相比，2009年这一数据上升了3个百分点，“城乡一体化”的美景离我们越来越近了。

　　实施“撤镇设街”、“大村制”八成以上村委会设社区服务中心“昔日的城乡结合部早已参与了城市经济循环，非农经济、非农业人口已占主导地位，在这些区域，镇级管理体制应淡出历史舞台。”市农办负责人说。

　　去年4月20日，锡山区宣布撤销东北塘镇、安镇镇，新设云林、安镇、厚桥、东北塘四个街道。锡山拉开“撤镇设街”帷幕后，至去年底，城市建成区和规划建成区内的7个建制镇全部实施了该项工作。

　　在不到一年的时间里，宜兴、新区、滨湖、江阴、惠山又先后对139个村进行了区划调整，减少了79个村。这一被百姓称为“大村制”的改革，不仅解决了村与村之间的边界问题，推动了土地流转，还有利于选拔致富能力强的优秀人才进入社区领导班子，提升了群众满意度。

　　宜兴万石镇万石村的村级综合服务中心，设在闵慧芬休闲公园里。小小一个村级综合服务中心，“综合”了人才咨询服务站、健身室、一站式服务窗口等12个功能。自2008年起，在不增加农民负担、不向企业摊派、不新增村级负债的“三不”原则下，全市共建成农村社区服务中心603家，占村委会总数的84.9%，超额完成了70%的目标要求。

　　农村人口大批向城镇集中农民过上“城里人生活”在洛社张镇桥村，41岁的农民谢雪婷去年搬进了张镇安置小区B区的花园式“小高层”里，其原在村里的自家农宅“换”了两套安居房，口粮田经营权又“换”了社保。谢雪婷说：“我在镇里企业找了个月薪1000多元的工作，平时不用种田还有社保拿，住的楼房又敞亮，感觉真幸福！”

　　为破除“离乡不能离土”现象，加速城市化进程，近年来，在转包、转让、出租等传统土地流转形式基础上，我市各地不断创新，除了以上的置换形式外，还探索出入股、委托发包等土地流转新形式。

　　去年，市政府制订出台了《关于加快农村土地承包经营权流转的实施意见》，鼓励农村土地流转，促进农业规模经营。集聚资金、品牌、人才的园区成为现代农业发展的“潮流”，农户委托镇村集体组织或村委会等发包方流转承包地也随之成为趋势。去年，新区鸿山街道所有村民委托村委会统一发包，一举流转1万多亩可耕种土地。 通过多样化的流转形式，目前全市农户家庭承包土地流转面积已达70.46万亩，占全市农用地面积的72.82%，全市流转土地农户近38万户，占全市农户总数的51.9%。

　　富民形式日趋多样化城乡收入差距在缩小以资金、劳务、物业等灵活入股的富民合作社，是促进农民增收的重要载体。位于新锡沙路上的锡北镇劲丰村万家富民合作社，2007年就开发了劲丰建材商贸城，每年可实现销售20亿元，在8%的年保底红利下，2年个人股共分得红利26万余元。据悉，目前全市共有各类富民合作社80家，吸纳农户2.5万户，共计为农户增收1亿多元。

　　不仅仅是富民合作社，农村社区股份合作、土地股份合作、专业合作等也纷纷出现在人们的视野中，富民形式可谓多种多样。截至去年底，全市新组建各类农民合作组织317家，参加各类农民合作组织的农民总数达47.39万户，占全市农户总数的61.1%。

　　市统计局上月底公布的数据显示：2007年，农村居民与城镇居民的收入比为1∶2.08；2009年，这比例为1∶2.02。农村与城镇的收入差距正在不断缩小。