■将每年新增财力的2/3用于民生

　　■近几年财政总支出六成以上用于民生

　　■去年压缩1.47亿元公用经费全部用于民生

　　“财政是‘先行官’，要做好保障工作，尤其要做好民生保障工作。”3月10日，全国人大代表、自治区财政厅厅长王和山接受记者专访时说。

　　2009年，自治区十项“民生计划”安排资金64亿元，今年将安排78亿元继续用于保障新一轮“民生计划”。除了列入计划内的民生问题，自治区还将每年新增财力的2/3用于民生，从宁夏财政近几年的执行结果来看，财政总支出的六成以上也都用于民生。

　　民生问题包括方方面面，通过4年民生计划的实施，财政在保障民生上做了大量工作。教育上，自治区义务教育阶段经费保障资金全部到位，义务教育阶段债务提前化解。医疗上，从县、乡、村卫生人员的工资到医疗设备，药招“三统一”的保障，从软件和硬件建设两个层面解决百姓“看病贵、看病难”。住房上，在城市建设廉租房、经济适用房，保障供给；在农村实施塞上农民新居和危窑危房改造工程，并实施了残疾人、特困户等家庭的“交钥匙工程”，确保居者有其屋。

　　王和山说，这几年宁夏从上到下、从官员到百姓，形成了一种落实民生、保障民生、关注民生的氛围。作为自治区财政部门，当民生计划与其他财政计划冲突时，很多时候都是为民生让路。在财政的大盘子里，也坚持“发展先行，民生先行”的方针，从预算安排到预算过程的执行，到最终资金的使用都优先保障民生。自治区还实施公用经费“零增长”，将压缩的公用经费全部用于民生。2009年公用经费压缩10%，自治区将这1.47亿元全部用到了教育的危窑危房改造上。

　　固原市彭阳县王洼乡卫生院是自治区财政厅学习实践科学发展观的联系点，王和山在卫生院走访时了解到，这个卫生院辐射周边10万人口，新农合和药招“三统一”的实施给老百姓带来了实实在在的好处，但是医院依然有许多发展的瓶颈，给患者就医造成了很大的不便。王和山说，民生工程的确深得人心，但基层老百姓的生产生活条件还比较艰苦，我们应该建立一个有效的平台，把基层的事情了解清楚，把财政资金落实到位，真正落实到老百姓头上。财政分配政策的制定在上面，真正的落实还是在基层。