芜湖市完善资产权证手续 实现资产保值增值
2009年,该市按照《关于开展市属事业单位资金资产清理的通知》精神,对市属事业单位资产进行清理,摸清了单位资产家底,完善了资产权证手续,保障了国有资产安全完整。
一是开展自清自查,摸清资产家底。
先由各单位自清自查,上报各类资产清理统计报表,在此基础上,委托中介机构对上报的各类资产进行审核,要求各单位在规定的时间内完成资产清理,申报办理资产权证,移交市国资委实行权证集中统一管理。
二是明晰产权,完善权证手续。
针对事业单位资产清理中反映的房产、土地类资产办证率较低的问题,该市财政局以完善资产权证为抓手,结合现行政策规定,制定具体工作措施。市财政、国资委、国土、城建、规划等部门多次召开专题会议,明确市属行政事业单位权证办理流程。对无任何办证资料的国有房屋、土地采取现场测绘、集中会审、登报公告的形式进行确权。资产权证补办后,上缴市国资委统一管理。在明晰产权的前提下,对事业单位资产实行主管部门与占有使用单位的分级分类管理。
三是完善制度建设,夯实管理基础。
制定出台《市级行政事业单位国有资产处置管理办法》,明确职责,规范资产处置和收益管理。行政事业单位负责对占有、使用资产实施具体管理,主管部门负责对本部门所属事业单位国有资产实施监督管理,市财政局、国资委负责对国有资产实施综合管理和绩效考核。通过加强制度建设,强化单位领导和财务人员管好、用好国有资产的责任意识,从统一预算编制、加强经费审核、实行政府采购、建立信息系统等环节入手,实现单位资产从入口到出口各个环节的动态管理,构建起“产权明晰、分类管理、绩效考核、分级监督”的国有资产管理新机制。
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