“摇到了，摇到了，我们有新房子了！”近日，赣州681户低收入家庭通过公开摇号程序，幸运地成为第五批廉租住房的申租对象。同时，赣州市大学毕业生公寓交付使用，面向大学毕业生出租；已经竣工的258个廉租市场店铺分配到户……今年年初，随着又一批民生工程落到实处，赣州市许许多多尝到甜头的群众喜上眉梢。

　　2009年，在“保增长、保民生、保稳定”任务非常艰巨的形势下，赣州市始终把改善民生作为“三保”工作的出发点和落脚点，全市财政投资100亿元，实施了100项民生工程，撬动了近千亿元社会资金投向民生工程领域，为全市民生工程建设输入了源源不断的动力。

　　全国创新、全省率先建设廉租店铺、全国率先建设大学毕业生公寓、保障性住房建设加快推进……2009年，赣州市在民生工程建设方面“大动作”不断，新招频出。这些成绩的取得都必须建立在稳定的资金保障基础之上。

　　为确保民生工程“有钱用”，赣州建立了民生工程专项跟踪督查机制，每月督办、每季调度、半年通报、全年考评。市政府与各县（市、区）政府签订了目标责任书，各级政府主要领导为民生工程“第一责任人”。各级财政部门足额安排已明确的民生资金，对当前群众急切需要解决的困难和问题，提前介入，主动买单。同时，财政部门建立了公共财政资金拨付“快速通道”，对低保、惠农等发放到户（人）的补助资金，实行直接存款或“一卡通”发放。

　　据统计，2009年，赣州全市民生类财政支出达到97.36亿元，增长速度高于全市财政支出平均增幅2.9个百分点。在近百亿的财政投入的拉动下，全市社会各界投向民生工程的民间资金近千亿元。

　　机制催生活力，一系列民生工程财政保障机制在全市迅速见效。济困助学经费保障机制使全市140万名大、中、小学生得到政府资助；廉租住房经费保障机制解决了一大批困难群众的“住房难”问题；城乡低保动态管理机制实现低保对象“应保尽保”目标，全市形成了高位推进民生工程实施的良好态势。

　　广覆盖、立足当前、着眼长远，民生工程受益面不断扩大。为使改革发展成果更多地普惠于民，特惠于困难群体，赣州把民生工程实施的重心落在了解决人民群众最关心、最直接、最现实的就业、养老、救助、医疗、教育、住房、扶贫、人民生产生活条件等八个方面。一张更加广阔、立体、全方位的保障网正全面覆盖全市民生薄弱环节的所有角落。

　　特别是近年来，赣州从办得到的事情做起，每年都在前一年的基础上拓展了民生工程实施范围，指标逐年增加。2009年，赣州市在90项是省定民生工程任务的基础上，结合实际主动增加了10项，民生工程总数达到100项，群众受益面进一步拓宽。就业援助范围从新增劳动力、下岗工人扩大到了退伍军人、大中专毕业生和残疾人，养老保险范围扩大到了部分未参加基本养老、医疗保险群体和失地农民，医疗保险范围扩大到了农民工群体和残疾人康复内容，济困助学范围扩大到了民办学校，“两免一补”从免学杂费扩大到了免教科书费，农村低保做到了“应保尽保”，保障性住房建设由城市扩大到了农村困难群众。

　　随着赣州市在民生工程上的真抓实干，赣州人民获得了实实在在的实惠，社会满意度大大提升，一系列创造性的民生工作在全国、全省产生了良好反响， “率先”、“唯一”、“首批”等字眼成为了2009年赣州民生工程的核心词汇。以实物分配为主的廉租房建设模式在全国住房工作会议上作为先进经验予以介绍；在全国率先建设了廉租市场；小额担保贷款发放总量连续三年排名全国地级市首位和全国100个小额担保贷款重点联系城市第二位；在全省率先兴建了新市民公寓、大学毕业生公寓；在全省率先实施了“大学毕业生见习计划”；在全省率先出台了返乡农民工困难家庭临时救助的有关办法，这项工作在全省得到推广，并获得了民政部颁发的“社会救助工作创新奖”；于都县被国务院列为全国首批新型农村社会养老保险试点县，并率先在全省正式启动试点工作；被列为全省唯一的全国 “中小学校舍安全工程”实施试点市，争取到了中央资金2.4亿元。