“大庆是一个新兴的工业城市，也是一个农业大市，一半人口在农村，全面实现小康社会的目标，关键在农村，重点在农民。”十一届全国人大三次会议上，全国人大代表、大庆市委书记韩学键在审议政府工作时深有感触地说，“推进新农村建设，改善农村民生，要从解决农民最直接、最现实、最具体的问题入手，构筑农民增收、农业增效、农村稳定的经济和社会基础。当务之急，就是要落实中央的一系列惠民政策，着力为农民办好十件实事。”

　　韩学键代表细说每件实事：实施安全饮水工程，保证喝上干净水。2009年，大庆农村自来水入户率已达到67%，三年内实现村村通自来水。推进农村公路建设，保证走上平坦路。目前，大庆市58个乡镇、483个行政村都已经通了乡村公路，三分之二的自然村也已经通了公路。今年，在新建农村公路同时，更加注重规划和养护，把公路建设与中心村建设结合以来，提高农村公路利用率，构建城乡一体的公路交通网络。推广沼气入户工程，保证用上清洁气。2009年大庆市已完成大中型沼气工程16处、户用沼气1万处。今年还要新建大中型沼气工程50处、户用沼气1万处，重点抓好联户和养殖小区沼气工程、秸秆固化气化项目，全面提高沼气综合利用效益。搭建生产生活服务平台，开通科技信息网。加大对农村信息化建设投入，全面打通农村与外界的现代信息通道，让农民及时掌握农情最新动态，为生产生活提供政策、信息、科技支持。推进教育均等公平发展，保证孩子上学不缴费。完善农村义务教育经费保障政策和助学政策，保障特困家庭子女上得起学。加快教育资源整合，优化农村学校布局，抓好农村寄宿制学校建设，推进义务教育学校标准化建设，促进城乡教育均等公平发展。

　　韩学键代表继续说，大庆市要满足困难群众基本生活，争取消除极贫户。一方面要继续完善救助体系，多措并举，做好消除极贫户工作；另一方面要抓住国家农村低保试点机遇，扩大覆盖面，争取用两年时间消除农村极贫户。加速农村电网升级改造，保证用上便宜电。抓住国家实施新一轮农村电网改造升级机遇，积极向上争取政策，进一步提升农网供电可靠性和供电能力，保障农村水利、生产用电。完善农村医疗保障体系，保障健康每个人。进一步提高新型农村合作医疗筹资水平、政府补助标准和保障水平，推行农村医保扩面和大病救助机制，减少农村因病返贫现象。完善农村三级医疗卫生服务网络，重点强化乡镇卫生院建设，着力提高农村医疗服务水平，最大限度保障农村每个人的健康。加快农村有线电视网络建设，实现电视村村通。加大农村文化投入力度，实施好“五项文化惠民工程”，今年新增农村有线电视3.4万户，农村有线电视入户率由48%提高到57%，广播电视信号基本实现全覆盖。大力实施农村泥草房改造，保证住上砖瓦房。目前，全市农村住房砖瓦化率达到了64%。按照“8年计划4年完”目标，今年改造农村泥草房5万户，农村住房砖瓦化率达到74%以上。