石家庄市委、市政府召开全市农村工作会议，确定今年我市农业农村工作主要目标：全市农林牧渔业增加值增长3%，农民人均纯收入增长8%；基本农田保有量780万亩；粮食播种面积保持在1100万亩，粮食总产稳定在490万吨；肉、蛋、奶产量分别增加2万吨、2万吨和5万吨，分别达到72万吨、100万吨和110万吨；完成造林绿化17万亩，森林覆盖率提高0.6个百分点；农村劳动力向非农产业转移40万人。围绕这个目标，我市今年将重点做好以下几方面的工作。

　　发展现代农业

　　稳粮食强畜牧提升农业综合竞争力

　　围绕发展现代农业，我市将稳定提高粮食综合生产能力，大力实施粮食增产工程，每个县（市）区要创建1—2个百亩高产攻关田、2—3个千亩高产展示田，全市建设35个万亩高产示范田；大力推广优良品种、旱作节水等综合配套技术，全市粮食优种率达到95%以上，农田节水示范面积达到250万亩以上；大力实施“沃土工程”，力争年内粮食集中产区全部实现测土配方施肥，标准粮田达到500万亩；大力扶持粮食加工龙头企业发展和专业合作组织建设，力争核心区粮食加工转化率达到80％。

　　积极调整优化农业结构。重点发展现代都市农业，建设一批集高效农业、生态开发、旅游观光、园林园艺、餐饮娱乐为一体的现代城郊农业园区；畜牧业以规模化养殖、标准化生产、规范化管理为重点，强化奶牛养殖小区和奶站监管，加速生猪、蛋鸡养殖入场进区，年内建成标准化养殖小区（场）100个；林果业年内新发展名优果品3万亩，标准化生产技术推广面积达到210万亩，无公害产地认证面积达到160万亩,果品产量达到21亿公斤。同时，大力推进农业科技创新，突出抓好农业基础设施建设。

　　强力推进农业产业化经营。继续实施农业产业化重点项目“115行动计划”，新建一批有行业规模、有产业特色、有市场前景、有较强辐射带动力的重点项目，力争新增投资完成30亿元以上。加快农业专业合作组织发展，探索完善龙头企业与基地、农户的利益联结机制，年内新增农民专业合作社500家，总量达到2500家以上。

　　加强农产品监管

　　扩基地严管市场促进农超对接

　　切实加强农产品质量监管。进一步完善农产品质量标准、检验检测、质量监管、诚信经营四个体系，健全农产品市场准入、追溯、召回、退市四项制度，建立农产品质量安全监管长效机制。加强市场监管，年内市区140家蔬菜经营市场全部落实自检制度。加强基地建设，力争年内再建100个无公害蔬菜标准化示范村和30个有品牌、有规模的无公害蔬菜生产标准化基地；严格大力推进农超对接，总结推广基地＋公司＋市场无缝对接和凯隆达肉品质量追溯体系试点经验，鼓励农产品生产经营企业在市区各类市场建立放心农产品销售专区、专柜，加快促进基地与企业、企业与市场等农产品与超市对接形式，年内市区农贸市场新建60个直销网点。同时，积极探索农贸市场管理新机制。

　　增加农民收入

　　市级安排支农资金比去年增长12.44%

　　继续加大农业农村投入力度。今年市级安排支农资金比去年增长12.44%，农业支出增长幅度高于市级一般预算收入增幅0.44个百分点；预算内固定资产投资优先投向农业基础设施和农村民生工程，继续向重大农业农村建设项目倾斜。

　　全面落实农业补贴政策。认真落实种粮农民直接补贴政策，在实行小麦、玉米、水稻、棉花良种补贴的基础上，积极开展种谷良种补贴试点。落实小麦最低收购价政策，扩大粮食储备规模，加强市场监管和调控，保障市场供给和价格平稳。

　　大力发展农村二三产业。加快建立有利于资源要素向农村配置的激励机制，促进政府公共资源和社会资源更多地投向农村。以农村新民居建设为载体，有效整合农村基础设施建设和社会事业发展资源，改善农村民生。

　　大力实施“新型农民科技培训”工程，确保每户有一个科技明白人、懂一门就业技能，力争培养一批种养业能手、科技带头人、农村经纪人和专业合作组织领办人，提高农民增收致富能力。鼓励返乡农民工经商创办企业或参与农业基础设施建设和新农村建设，在市场准入、贷款发放、政府贴息、税费减免、工商登记、经营场所等方面给予支持。

　　推进农村改革

　　土地承包经营权流转率年增长2%以上

　　积极开展城乡统筹试点，深化完善村级财富积累机制。力争年内全市成立经济实体的村达到750个以上，村级财富积累量和公益事业建设投入额增长10％以上。稳步推进农村土地流转和适度规模经营。重点抓好15个县级、50个乡级农村土地使用权流转市场信息平台试点建设；围绕农村特色产业发展，合理推动农村承包土地向种田能手、种养专业大户、农民专业合作社等规模经营主体集中，重点抓好50个百亩以上土地流转、适度规模经营典型。力争全市农村土地承包经营权流转率每年增长2个百分点以上，经过三年努力，达到10%以上。

　　深入推进农村金融改革。 落实涉农贷款税收优惠、定向费用补贴等政策，引导信贷资金投向“三农”。鼓励县域内银行业金融机构新吸收存款主要用于当地发放贷款，力争县域涉农金融机构新增存款的70%用于发放县域贷款。加快培育村镇银行、贷款公司、农村资金互助社，有序发展小额贷款组织，引导社会资金投资设立适应“三农”需要的各类新型金融组织。同时，以集体林权制度改革为重点，着力抓好林业生态建设。

　　建设新农村

　　统筹发展加快城乡一体化

　　加快推进新民居建设，在加快第一批180个示范村建设的基础上，启动第二批360个示范村建设。6月底前，第二批示范村全部完成村庄建设规划，10月底前全部开工建设；积极开展小村并大村、联村建社区试点，探索新型农村社区建设管理模式，年内各县（市）区分别抓1—2个运作规范、群众满意的试点。

　　加强农村水电路气讯建设，抓紧实施新一轮农村电网改造升级工程。推进农村环境综合整治，大力推广适合农村特点的“户分类、村收集、乡（镇）转运、县（市）处理的城乡一体化垃圾集中处理模式。继续推进扶贫开发，建立健全农村社会保障体系。完善农村低保水平与全国同步增长机制，实现动态管理下的应保尽保，提升农村五保供养服务水平，农村五保对象集中供养率达到50%以上。做好新农合、农村医疗救助、城镇居民基本医疗保险、城镇职工基本医疗保险制度和政策的衔接，逐步提高困难群体的医疗救助水平。

　　加强基层民主

　　以民主管理促农村和谐稳定

　　深化村务公开，推进公开事项由事后公开向事前、事中、事后全过程公开转变；规范民主管理，保障农民群众的民主决策、民主监督、民主参与权利；开展专项治理。继续加强“难点村”治理工作，健全村务公开和民主管理机制，尽快完成“难点村”转化。维护农村稳定，强化农村社会治安防控体系和三位一体调解工作体系建设，加强农村法制教育，引导农民群众依法理性表达诉求，维护自身利益。