包头市土右旗在财政惠农补贴资金发放过程中，着力坚持“五个突出”，确保将上级各项财政惠农补贴政策落到实处。

　　一是内控制度突出一个“防”字。强化各相关职能部门财务管理基础工作，完善财务管理制度，健全内部监控机制，充分运用“一卡通”网络信息化平台对涉农直补资金全程监测，防止资金“跑、冒、滴、漏”。

　　二是资金管理突出一个“严”字。认真落实各级关于加强财政惠农补贴资金管理的规定，确保做到有章必循，违章必究，对财政惠农补贴资金实行专户管理，统一发放，封闭运行，切实加强补贴资金监管，确保高效运行。

　　三是资金发放突出一个“快”字。使用电子签章取代纸质签字盖章，运用网络传输取代人为报送，加快资金审批速度，提高系统运行效率，真正实现信息资料的实时交换和业务协同，使财政惠农补贴资金发放更加简便、快捷。

　　四是政策执行突出一个“实”字。针对农民补贴“一卡通”发放涉及面广、政策性强等特点，旗直各相关部门协同配合，切实加强“一卡通”发放情况的监管，使农民清楚上级政策及资金发放情况，确保惠农政策落实让农民满意。

　　五是监管方式突出一个“新”字。注重过程管理，开展绩效评价，探索建立覆盖财政惠农补贴资金运行全过程的监督机制，努力做到内外监督相结合、行政监督和社会监督相结合，事前、事中、事后监督相结合，日常监督和重点检查相结合，定期开展财政惠农补贴资金使用情况检查，确保资金安全使用。预计2010年，全旗通过“一卡通”网络系统发放支农资金比重将达到80%以上。