出席十一届全国人大三次会议的我省代表张守成建议，将我省农牧区全部纳入国家新型农村社会养老保险试点地区。

　　根据全国新型农村社会养老保险试点工作会议精神和国务院《关于开展新型农村社会养老保险试点的指导意见》，今年，我省在6州、1市、1地各选择1个县启动了新农保试点工作(其中国家审定5个县，省政府确定3个县)。考虑到我省农牧民人口数量与全国7亿多农村人口相比，所占比重很小。加之省委、省政府坚持“小财政、大民生”的执政理念，高度重视社会保障工作，各级地方政府推进新农保的积极性很高，农牧民企盼早日实现“老有所养”，建议中央将我省农牧区全部纳入国家新型农村社会养老保险试点地区。

　　按现行政策，目前我省农牧区年满60周岁以上的人员41万人，年需基础养老金资金2.71亿元；同时我省16周岁以上59周岁以下人员共计233.61万人，年需缴费补贴9300万元。两项合计总共需3.64亿元。鉴于我省与西藏同属青藏高原，人文地理条件相同，生存环境较差，农牧民收入水平低，财政自给能力弱，请求中央财政予以全额补贴。