出席十一届全国人大三次会议的青海代表团代表毛小兵建议，对我省城镇廉租住房实行中央预算内全额补助。

　　目前，全省城镇人均住房建筑面积仅为24平方米左右，低于全国平均水平4平方米。城镇低保、低收入人均建筑面积12平方米以下的住房困难家庭有8.04万户，加之需改造的城镇棚户区(危旧房、筒子楼)等，总保障群体约12.1万户。

　　2009年5月，国家出台的《2009年～2011年廉租住房保障规划》确定我省今后3年新增廉租住房9.8万套，其中：2009年新增廉租住房3.4万套。此规划的下发和工作任务的确定对我省改善低收入家庭的住房条件，促进社会稳定和谐是一次难得的机遇。但2009年第二批新增1300亿元中央预算内投资仅安排我省新建廉租住房建设项目50项(1.55万套，77.5万平方米)，中央补助资金3.1亿元，占规划目标的45%，比全国的75%低30个百分点，为全国最低。同时，由于我省地方财力有限，政府保障能力较弱，在安排新建和配建廉租住房建设资金时，按2009年青海省建设成本1300元/平方米计算，中央和省级财政安排补助资金标准为910元/平方米(中央补助标准400元/平方米，省级补助标准510元/平方米)，其余资金由地方财政安排解决。从全国范围看，我省省级财政安排新建和配建廉租住房建设补助资金的标准为最高。

　　另外，由于我省大多市县建筑材料运距长，建安成本高，部分地区仅建设成本超过每平方米2000元。若按平均每平方米1300元计算，9.8万套廉租房的省级配套为24.99亿元，州地市要配套19.11亿元，合计地方三年配套44.1亿元，平均每年配套14.7亿元。这对于2008年全年全省地方一般预算收入仅为71.56亿元的省份来讲，地方配套资金几乎是不可能落实到位的。尤其是地方政府还要承担廉租房建设的配套设施、土地、拆迁等费用，更增加了地方财政配套的难度。

　　因此，为确保规划目标的实现，毛小兵建议将三部委确定我省今后3年新增廉租住房9.8万套的目标任务全部纳入中央预算内补助的范畴，实行中央全额补助。同时，按2009年年度计划确定的目标任务足额落实中央预算内补助资金；结合国务院《关于支持青海等省藏区经济社会发展的若干意见》有关精神，提高对我省廉租住房中央资金的补助标准(全省平均每平方米按1700元计)；建议将城镇保障性住房建设涉及的相关基础设施配套、公用设施设备等费用纳入中央预算内补助的盘子予以考虑。