2010年，伊犁州乡镇财政管理工作按照“一管理、两基础、三改革、一规范、一目标”，认真落实“昭苏现场会”精神，细化管理，巩固提高乡镇财政工作质量和水平。

　　“一管理”：积极推进乡镇财政科学化精细化管理。制订《伊犁州直乡镇财政2010-2012年工作计划》，规划今后三年州直乡镇财政工作；开展“乡镇财政管理年”活动；组织县市回头盘点、审视近两年乡镇财政工作，查找存在的不科学、不精细的环节和问题，按照“科学、精确、细化、责任与职能相对等”的要求，放手县市改革创新。

　　“两基础”：切实抓好乡镇财政自身建设、扎实抓好乡镇财政管理基础工作。

　　一是抓好乡镇财政自身建设。按照“昭苏现场会”3年完成阵地建设任务的要求，2010年力争州直50%的乡镇财政所建立“乡镇财政为农服务厅”，办公阵地得到彻底改善。协调编委、人事部门，明确州直乡镇财政干部身份。起草《关于加强州直乡镇财政人员管理工作的请示》，报请州人民政府,解决好目前体制下乡镇财政干部队伍不稳定的问题。提高乡镇财政干部队伍素质，通过财政所长竞聘上岗、制定乡镇财政干部轮训计划、组织县市实施 “一带一”传帮教活动、乡镇财政干部开展岗位学习竞赛活动，在实践中提升乡财干部政策知识水平，干部素质和业务能力。

　　二是扎实抓好乡镇财政管理基础工作。组织乡镇财政干部严格执行《伊犁州乡镇财政管理局关于乡镇财政所内部会计管理制度的指导意见》、《会计基础工作规范》，按照规范化要求办理各项会计业务；定期检查、考核会计基础工作，对存在问题及时整改，杜绝再次发生；建立和完善财政涉农补贴农户基础信息数据档案，实行动态管理，为各项补贴发放提供有效的信息支撑；进一步细化对乡镇会计电算化工作的管理，确保资金和会计核算数据的安全；加快信息化管理建设， 50%的县市实现财政资金网上申请、网上审核，提高办事效率；规范乡镇固定资产管理工作，提高管理水平；采取县市间、观摩互查、召开现场会等方式，取长补短，相互学习，、提高乡镇财政工作水平。

　　“三改革”： 完善和深化乡镇财政资金拨付方式改革、财政涉农补贴资金“统一归口”发放方式改革、 “乡财县管乡用”改革。

　　一是完善和深化乡镇财政资金拨付方式改革。在稳步实行乡镇财政资金拨付方式改革的基础上，将目前实际拨付到乡镇使用的各项财政性资金全部纳入改革范围，用制度予以明确和规范，巩固提高改革成果；将目前虽未拨付到乡镇但实际用于乡镇及农牧民的各项财政性资金纳入乡镇财政报表统计范围，使乡镇财政报表完整反映乡镇财政的整个支出状况；按照“昭苏现场会”的要求，县市财政局长担负第一责任人的职责，彻底解决目前乡镇资金多头管理、多头拨款、不便统计、职责不清、监管不严，“一拨了之”的问题。

　　二是完善和深化财政涉农补贴资金“统一归口”发放方式改革。在2009年16项财政补贴农民资金纳入改革范围的基础上，各县市继续扩大改革范围，将更多的补贴项目纳入改革，用制度予以明确和规范；县市财政局长担负牵头组织工作，通过完善和深化改革，切实建立起“一卡通”式的保障财政补贴农民资金安全发放的绿色通道，确保补贴资金及时、足额、安全发放到农户手中，落实好党的各项惠农政策。

　　三是完善和深化“乡财县管乡用”改革。按照《伊犁州直“乡财县管乡用”改革工作规范的指导意见》，继续统一、细化和规范乡镇财政业务工作；已使用“乡财县管乡用”软件的特克斯县、新源县、伊宁县，拓展应用软件使用范围和功能，为其他县市实施积累经验；自2010年1月1日起，在昭苏、尼勒克、察布查尔、霍城县、伊宁市、奎屯市、巩留县所有乡镇推广应用“乡财县管乡用”软件，逐步提高乡镇财政信息化水平；积极探索和完善“乡财县管乡用”管理信息系统与预算指标管理、国库集中支付、非税收人收缴系统有机结合的方式，在实践中进一步完善和深化乡镇财政管理方式改革。

　　“一规范”：切实规范乡镇理财行为。认真执行制定的各项乡镇财政、财务管理制度，加大对违规违纪问题的处理，实现用制度规范乡镇理财行为的目标；县市乡镇财政管理部门认真抓好乡镇财政财务管理制度的执行与落实，用制度规范乡镇财政各项业务、规范干部行为；改变对制度建设的考核、检查方式；县市乡镇财政管理部门加大对乡镇执行和落实制度的监督检查，及时处理违反制度的行为；州乡镇财政管理局将各县市制度执行情况纳入考核检查内容，上下联动，切实抓好制度的执行。

　　“一目标”：充分运用现代信息技术，有针对性的、创造性的采取措施，通过“一管理、两基础、三改革、一规范”的实现，进一步细化、优化乡镇财政管理各项工作，提高乡镇财政管理质量，实现全方位提升州直乡镇财政工作整体水平的目标。