随着全国地方“两会”陆续落幕，各省（市、区）“成绩单”逐一亮相。在最困难的2009年，尽管“保增长”压力巨大，但山东坚持多年的“调结构”战略开始初现成效，一、二、三产业的发展与GDP总量同步，一起迈入全国三甲，服务业滞后的经济格局开始逐步转变。

　　第三产业：迎头赶上 甩开追兵

　　根据山东省统计局和国家统计局公布的统计数字，2009年山东第三产业增加值为11543.7亿元，增长10.7%.虽然增速仍落后山东GDP 11.9%的速度，但在金融危机影响严重、全国各省（市、区）普遍受累的情况下，山东第三产业增加值却进入全国前三。

　　经济导报记者通过数据对比发现，GDP总量继续领跑全国的广东，除第一产业增加值位居全国第六外，第二、三产业增加值均为全国第一，而第二经济大省江苏的第一、二、三产业增加值在全国的排位分别是第五、第三和第二，山东的第一、二、三产业增加值则分别居全国第一、第二、第三位。

　　就绝对值来看，山东第三产业与江苏相比，增加值少1900亿元，与广东相比更有6000多亿元的差距，但与第三产业居第四位的浙江相比，已领先其1700多亿元。可以说，山东第三产业的发展开始跟上经济大省的发展步伐，在迎头赶上的同时，也正在甩开追兵。

　　相比第一、二产业，服务业发展多年来一直是山东的短板，这被山东视为软肋。据了解，2008年，广东第三产业增加值占GDP的比重为44.3%.江苏的这一数字为38.4%，而山东这一年第三产业增加值为10367.2亿元，占GDP的33.4%.2009年，山东第三产业的比重提高到34.1%.

　　“虽然提高了不到1个百分点，但连续多年的增长正在改变着山东的经济结构。”山东省社科院经济研究所所长张卫国认为，能与GDP增速保持一致，进入三甲，是在保增长的巨大压力下山东经济调整的重大成就。而且，山东GDP基数大，要改变第三产业在GDP中的比重，要付出比其他省份更多的努力。

　　“三产”成投资热点

　　为促进服务业发展，改变第一、二、三产业的结构布局，提升服务业在GDP中的比重，山东近几年来一再为服务业发展营造良好的发展环境，甚至制定了专门的服务业发展指标体系与考核办法。

　　“2009年，全省新登记注册的企业中，第三产业占了69.6%，排在前三位的分别是批发和零售业、制造业、租赁和商务服务业。”在山东省工商局个体处处长郭际水看来，山东一系列促进服务业发展的政策措施正在发挥作用，第三产业成为投资热点。

　　据山东省工商局统计，全省新登记注册私企8.7万户，同比新增17.2%.这些新增私企规模越来越大，注册资本超过亿元的私企2009年增加了175户，1000万元-1亿元的增加了4679户。2009年，全省私营企业从业人员达573万人，同比增长14.5%，创历史新高。

　　新增的51.9万户个体工商户，其中从事第三产业的有46.1万户，占88.7%。

　　相比数量庞大的私企，2009年山东国企、外企新增企业数量却大幅减少，其中国企新登记户数负增长9.6%，外企新登记户数负增长44.1%.但在促进国企二、三产业分离的政策下，2009年仅前3季度，全省二、三产业分离的企业户数就达到1732户，从业人员21万人。山东省国资委要求，大型国企及下属企业，要继续做好二、三产业分离工作，从一般竞争性行业退出。

　　“这对经济结构优化调整和缓解金融危机的严峻挑战意义重大。”郭际水认为，服务业已成为个体、私营企业从业的主要领域，这有效促进了该行业的繁荣，而大型国企致力于现代金融、物流等现代服务业的发展，则提升了山东服务业的发展水平。

　　在今年的《政府工作报告》中，山东省省长姜大明特别强调，调结构为“刻不容缓的重大任务”，必须“痛下决心，狠下功夫，坚定不移地加以推进”。山东服务业的发展开始站在新的历史起点上。