2009年，面对国际金融危机的严峻挑战和尖锐的收支矛盾，山东省各级财政部门在省委、省政府的正确领导下，坚决贯彻执行积极的财政政策，有力地促进了全省经济社会发展。全省实现地方财政收入2198.53亿元，完成预算的103.2%，比上年增长12.34%；财政支出3266.77亿元，完成预算的111.31%，增长20.78%（可比口径增长12.92%），各项重点支出得到较好保障，厅党组年初确定的“三保、三促、三抓”工作思路得到全面落实。

　　一、“三保”工作卓有成效，促进了全省经济社会稳定发展。在保增长方面，扩大投资坚决有力，在积极争取中央新增投资的同时，通过增加预算内投资、发行地方政府债券、支持融资平台建设等方式，千方百计筹措地方配套资金；刺激消费、鼓励出口成效显著，大力推进家电与汽车摩托车下乡、家电汽车以旧换新，全年兑付补贴资金17.83亿元，直接拉动社会消费192亿元，销售补贴类家电409万台、汽车摩托车56万辆，促进了家电汽车及相关产业发展和社会消费增加；扶持企业发展扎实有效，省级落实资金8.74亿元，安排国有资本经营预算支出5.66亿元，取消和停征行政事业性收费214项，降低收费标准197项，为全省企业减轻税费负担370多亿元。在保民生方面，各级坚持以人为本、民生为重，积极调整支出结构，切实增加民生投入，全省社会保障和就业、教育、医疗卫生、文化体育与传媒支出，分别增长20.57%、11.83%、29.69%、26.95%，较好地保证了各项民生政策落实。在保运转方面，各级大力压减一般性开支，科学运筹资金，保证了各级政权建设和村级组织运转需要，保证了交通、司法经费保障体制改革顺利进行，保证了援建北川、救灾救济、食品药品安全监管工作扎实开展。去年省对下各类转移支付资金达到652.46亿元，比上年增长26.8%，基层财政保障能力显著增强。

　　二、“三促”工作扎实有力，财政经济运行质量进一步提高。在促经济结构调整方面，各级财政围绕增强自主创新能力，积极实施自主创新成果转化和重大科技专项，大力支持科技创新平台及人才队伍建设；围绕培育高端高质高效产业，认真实施重点产业调整振兴规划，通过设立专项资金，落实增值税转型和技术开发费加计扣除政策，加大了对先进制造业、高新技术产业和新兴产业的支持力度；围绕推进节能减排，支持加快淘汰落后产能，扩大生态补偿实施范围，做好节能产品和技术推广工作，经济发展的后劲持续增强。在促农村改革发展方面，各级全面落实强农惠农政策，加大粮食直补、良种补贴、农机补贴和农资综合补贴力度，调动农民种粮积极性；积极推进病险水库除险加固和重点泄洪河道治理，支持农业综合开发和农业龙头企业、农民专业合作组织发展，积极实施农产品质量安全提升工程，促进了粮食增产和农民增收；大力支持农村住房建设与危房改造，深入实施农村饮水安全、户用沼气推广、农村公路建设及环境综合整治工程，启动村级公益事业建设一事一议财政奖补试点，农村居住环境进一步改善。在促区域协调发展方面，各级围绕省委、省政府确定的重点区域带动战略，认真研究制定财政配套政策，创新财政体制机制，为相关规划顺利出台，以及黄河三角洲高效生态经济区建设上升为国家战略，做出了积极贡献；突出支持县域经济发展，省里选择20个县（市）启动“省直管县”财政改革试点，并进一步完善了促进县乡科学发展的“五个机制”，及时兑现了财政困难县企业所得税、营业税增收返还政策，调动了县乡培植财源、增收节支的积极性；省财政重点帮扶的42个财政困难县，按财政供养人口计算，人均财力达到3.7万元，比2008年提高4000元。

　　三、“三抓”工作成果显著，财政改革与管理取得重要进展。在抓改革方面，增值税转型、燃油税费改革平稳实施，国有资本经营预算和社会保险基金预算编制试点工作深入开展，国库集中支付制度进一步完善，公务卡改革加快推进，政府采购监管制度更加健全，财政投资评审力度明显加大。在抓管理方面，各级紧抓增收节支不放松，深入挖掘征管潜力，大力压减一般性支出，财政收入增幅逐季攀升，行政成本得到有效控制。预算管理、税政管理、财政监督、会计管理、资产管理等工作均取得了新成绩。在抓落实方面，省厅开展了“整改落实年”活动，取得重要成果。财政系统文明创建和政风行风建设也迈上新台阶，为财政改革发展提供了有力保障。