今年，山东省财政筹集资金近11亿元，协调推进农村改革，增强农业农村发展活力。

　　一、积极创新农村经营体制。继续实施农业产业化“515”工程，采取“企业提出申请、部门联合推荐、银行独立审贷、财政据实贴息”的方式，进一步调动银行发放贷款的积极性，切实解决龙头企业融资问题；采取直接补助和贷款贴息相结合的方式，支持农业综合开发产业化经营项目。大力发展农民专业合作社、合作组织联合会、行业协会和农民用水者协会，鼓励其提供多种形式的生产经营服务，积极开展信用合作、贷款担保、农业保险、土地流转等新型服务，使其成为引领农民参与国内外市场竞争的现代农业经营组织。

　　二、加快发展新型农村金融组织。继续开展新型农村金融机构定向费用补贴试点，研究建立金融企业绩效评价指标体系，积极探索对信用担保公司、小额贷款公司、新型农村金融机构实施有效财务监管的方式方法，健全有利于促进金融支农的财政扶持政策体系。加快发展政策性农业保险，适时扩大试点范围，增加试点品种，建立完善巨灾风险分散机制，助推“金融下乡”。

　　三、全面推进农村综合改革。全面推进乡镇机构、农村义务教育、县乡财政管理体制等农村综合改革。深入开展村级公益事业建设一事一议财政奖补试点，将试点范围扩大到20个县（市、区）。稳妥推进化解农村义务教育债务工作，到2011年底完成化解任务。建立健全村级组织运转经费保障机制，确保农村税费改革转移支付资金用于村级补助的比例不低于20%，同时建立村支书及村委干部报酬财政奖补制度，保障村级组织运转经费来源。探索开展清理化解其他乡村公益性债务试点，建立制止发生新的乡村债务长效机制，切实防止农民负担反弹。探索建立农村综合改革联系村制度。

　　四、稳步推进农村产权制度改革。全面推进林权制度改革，积极支持林权登记发证信息管理及档案系统建设、林权证印制、GPS定位仪和山东省电子地图购置。通过租赁、拍卖、股份制、股份合作制等形式，支持开展农村供水工程、小型公益设施等产权制度改革，拓宽融资渠道，完善运行管护机制，确保农村公益设施长期发挥作用。