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黑龙江七台河财源建设彰显强势后劲

2010-03-26 20:01 来源:中华人民共和国财政部   打印 | 收藏 |
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  2009年,黑龙江省七台河市全口径财政收入由2000年的3.32亿元增长到38.6亿元,增长了10.6倍,年均增长31.3%。全市一般预算收入由1.73亿元增长到16.8亿元,增长了8.7倍,年均增长28.7%,总量由全省第12位跃升至第7位。这是该市围绕工业立市、项目富市,举全市之力加快财源建设的结果。

  七台河市财源建设工作经历了起步探索阶段、加快发展阶段后,2009年进入了完善提高阶段。按照全省“千亿元财源建设工程”部署,高标准制定自身收入增长计划,紧密结合全市发展循环经济、实施“358”跳跃式发展、加快经济转型各项战略决策,加大吸引、培植、扶持项目建设力度,举全市之力加快财源建设步伐,全市财政收入在连续多年高增长的基础上,克服金融危机影响,实现了历史性突破。2009年全市一般预算收入同比增长28.3%,高于全省平均水平17个百分点。

  加快推动非公经济发展,在经济活力上抢抓财源。近3年,该市用于支持企业节能减排和技术改造资金9000多万元,补贴企业研发和引进新项目资金3000多万元,奖励企业打造知名品牌资金1000多万元,扶持民营经济的财政资金累计达5亿多元,撬动社会投资150多亿元。通过领导带头、全民动员、创新方式、完善机制、增加投入,使大唐国电、香港环球、海外化工等一批国内外知名企业成功落户七台河市。2009年全市民营经济总量达到145亿元,同比增长30%,纳税超千万元民营企业达到30户,超亿元企业达到4户。

  加快培植支柱主导产业,在自身优势上夯实财源。该市立足自身优势和特点,加快主导产业发展。为了促进煤焦化产业加快发展,该市坚持多角度多层面地为企业提供引导和扶持,2005年投入财政资金1亿多元,为新上循环经济项目补贴征地款或贷款贴息。为加快宝泰隆公司循环经济示范点建设,2008年提供了1亿元贷款财政贴息。为了优化产业结构、增强抗风险能力,该市把做大家具、食品、机械、建材、制药5个接续产业集群作为新上项目的重点,仅2009年就谋划建设了木糖醇、蔬菜加工、出口味噌等21个投资亿元的非煤产业项目。同时,把做大做强木制品产业作为“一号工程”,启动了木制品产业园区和家具交易大市场建设。2009年投入2035万元资金,为木制品企业起步发展提供支持。

  加快构建梯次财源结构,在凝聚合力上深挖财源。该市大胆创新财政管理体制改革,从市情出发实施了市区分税制改革,对市属税源、税种按区属范围进行划分,由两级财政“吃大锅饭”变为市区“分灶吃饭”,形成了各级财政部门千方百计抓财源、上项目、促增收的积极态势。区级财政根据财源建设需要,与税务部门建立了协调治税机制,建立了覆盖全市各个角落的镇街社区协税网络,会同煤炭、税务等部门在全省第一个安装了煤矿远程税收监控系统,联合税务、公安等部门积极组织欠税清缴,促进应收尽收。通过加强梯次财源结构建设,充分调动了各级政府、财政部门抓税源的积极性。截至目前,已有超亿元企业3户,超千万元企业21户,3个区一般预算收入均由改革前的不足千万元全部突破亿元大关。2009年3个区一般预算收入增长41.7%,拉动全市增长10.3个百分点。

  加快建立扶持服务企业新机制,在创优环境上广聚财源。在政策扶持方面,该市先后出台了《进一步推动非公有制经济又好又快发展的意见》等7个优惠政策文件。在项目用地方面,近3年累计为企业无偿提供建设用地300多公顷;针对企业融资难题,及时组建了鑫河投资担保公司,为企业提供贷款担保近2亿元。为便于同一个产业的配套项目集中摆放,相继建设了焦化、木制品、农副产品加工、高科技项目等7个专业园区,特别是七台河经济开发区,已投入财政资金2.5亿元,完成了“七通一平”等基础设施建设,规划面积2600公顷,为企业集群发展创造了条件。2009年,市财政拿出1200万元对26户纳税超千万元企业进行了奖励。

我要纠错】 责任编辑:暖阳
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