江西丰城百万农民实现“零负担”
虎年春节,丰城市委、市政府发出《致全市农民朋友的公开信》,信中说:从今年开始,丰城市在全省率先全面退出农村“一事一议”制度,农村公益事业由财政资助。这表明,在农村仅存的最后一项涉农收费项目被取消,丰城百万农民真正实现“零负担”。
丰城全面退出‘一事一议’制度,改变了农村公共产品的供给制度,这是工业反哺农业、城市支持农村的生动实践,既是时代发展的要求,更是执政理念发展的结果。
丰城市经济发展连上台阶,去年财政收入突破20亿元,地方财政收入突破10亿元。财政殷实了,丰城市委、市政府首先想到的是增加民生投入,尤其是增加对农民的投入。2010年元旦过后,市委领导四次深入农村调研,倾听农民呼声,解决群众疾苦。
农村税费改革之后,原由乡统筹和村提留中开支的农田水利建设、路桥修建等农村公益事业的费用,不再向农民收取,而采取“一事一议”的办法筹集。市委领导了解到,“一事一议”制度有其优越性,也有不合理性:它有可能增加农民负担,激化干群矛盾;开会、议事和执行牵扯大量的人力、物力和财力,效益不高;少数乡村把筹资全用于村组办公经费和干部工资开支,监管难度大。
丰城市委研究后作出决定,出台《关于进一步建立健全“一事一议”筹资机制加快农村公益事业建设的若干意见》,在全市实行农村公益事业“政府补助、农民捐助、社会赞助”新机制,农村公益事业建设资金由财政补助一半,其余由农民自愿捐助和社会赞助补充,并且规定农村公益事业建设专项资金将随新增财力和土地出让金的增长而增长。
据统计,2008年,丰城市“一事一议”共筹资不足1700万元,而今年市财政安排农村公益事业资金就达2000万元,这意味总资金将达到4000万元,增长近1.4倍。
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