为深入落实中央和省委1号文件精神，进一步加大城乡统筹力度，有效解决“三农”问题，今年，大庆市启动实施农村工作“双十工程”，重点抓好保障和改善民生、农村基础建设各十件实事。

　　作为新形势下加快新农村建设的战略举措、推进城乡一体化的重要载体，大庆市“双十工程”旨在让农民喝上放心水、用上便宜电、住上砖瓦房、看上有线电视、用上清洁能源，确保农民生活质量明显提升；加快通自然屯公路建设，农民出行更便捷，强化农村环境整治，村容环境更整洁，确保农村人居环境明显改善；特困农户基本生活、就医和子女就学保障水平进一步提高，确保特困农户生产生活有保障；强化基础设施，完善物质装备，加快科技推广，提高农业市场化、标准化、规模化、水利化、机械化水平，促进农业高效发展，确保农业基础建设有突破。

　　改善农村民生“十项工程”坚持以人为本，统筹城乡资源，集中力量解决与农村群众利益密切相关的重点、难点问题，全力推进农民民生持续改善。

　　饮水安全工程。新建农村饮水工程256处，解决12.8万农村人口饮水安全问题，确保全市75%的农民群众喝上放心水，3年内实现村村通自来水。

　　加快农村公路建设。由行政村向自然屯推进，新建农村公路320公里，受益群众2万人。

　　推进沼气入户工程。新建大中型沼气工程50处，带动用气农户2000户；建设沼气服务网点19处，每个网点为300至500户服务。全市使用沼气农户达到3.7万户。

　　完善农村信息网络。搭建农民生产生活信息服务平台，受益农户达到34万户；完善“三网”建设，推进“三电合一”，加强12316“三农”热线网络和数字电视网络建设，从根本上解决农业信息“最后一公里”问题。

　　促进农村教育均衡发展。四县撤并学校38所，改扩建学校12所；大力推进义务教育学校标准化建设；完善社会救助体系，全力保障经济困难家庭子女、进城务工人员随迁子女和农村留守儿童平等接受教育，保证每个孩子不辍学。

　　保障困难农户生产生活。整村推进第五批71个村的扶贫开发工作，年内实现1万贫困户脱贫；对五保户、特困户、残疾人贫困户实行“一户一策一干部”帮扶对接；建立农村贫困户小额信贷帮扶基金，支持发展生产；完善大病、大灾救助机制，扩大农村低保覆盖面，两年内消灭极贫户。

　　加快农村电网升级改造。完成44项农村电网建设和改造项目，其中输变电项目33项，配电项目11项，确保农业生产、农民生活用电，确保城乡同网同价。

　　完善农村医疗保障体系。确保新农合参合率达到98%以上，人均筹资标准由100元提高到150元，大病补偿标准由3万元提高到4万元；在全省率先启动市、县、乡镇三级新农合医疗信息管理平台。

　　推进农村电视村村通工程。完成83个行政村、16个乡镇（场）所在地和自然村屯有线电视村村通工程建设；地面数字电视系统和无线电视发射机覆盖四个区，为农民免费提供8套数字电视节目；四县新增3.4万农村有线电视用户，入户率由48%提高到57%，广播信号基本实现全覆盖。

　　实施农村泥草房改造。提前4年完成农村泥草房改造，今年改造5万户，使全市农村住房砖瓦化率由64.3%提高到74.5%，省级示范村、试点村砖瓦化率分别提高到100%和90%以上。

　　农村基础建设“十项工程”着眼农村长远发展，完善基础设施和综合服务体系并举，努力提高农村综合生产能力，建立粮食持续增产、农业持续增效、农民持续增收的长效机制。

　　实施膜下滴灌工程。新建玉米膜下滴灌106万亩，带动粮食增产5亿公斤；积极争取国家和省投资金，给予滴灌设备生产企业每亩50元补贴。

　　加快农机合作社建设。新组建农机合作社46个，全市农机合作社达到271个，作业面积262万亩，受益农户4万户；采取市县补贴、农民自筹的方式，购置大马力拖拉机及配套农具、大型玉米收获机、水田整地机械414台套，农业田间综合机械化率达到81%。

　　完善农村金融体系建设。筹建林甸县、肇州县2处农村资金互助社，做好杜尔伯特农信联社组建农商行的前期准备工作；扩大各金融机构对农业、农村服务范围，各项涉农贷款增幅达到8%。

　　强化农村环境治理。新建5个省级以上环境优美乡镇，植树造林20万亩，绿化村屯200个；启动松花江流域农村环境综合整治联合行动。

　　大力发展农村中介组织。新建农村合作经济组织85个以上，总数达到500个，培育上规模、跨区域的农村合作经济组织20个以上，加入农户达到15万户。

　　积极推广农业先进技术。推广测土配方施肥350万亩，玉米大垄窄行栽培170万亩以上，全市推广各类农业技术达到2700万亩次以上；落实各类农业新技术、新品种150项，新建市、县、区中心农业科技园区6个。

　　加大对农民培训力度。举办各类培训班500期，开展广播电视讲座100期，培训县乡技术骨干5000人，实用技术培训达到32万人次；培训农民1万人，累计转移农村劳动力41万人、实现劳务收入22亿元。

　　普及畜牧业养殖技术。推广优质冻精50万剂，新增奶牛建档7万头，改良中低产奶牛2万头，奶牛平均单产达到6吨；确保重大疫病防疫率、常规疫病防疫率分别达100%和95%以上，全市畜牧业科技贡献率达到55%以上。

　　加大土地整理改良力度。争取国家和省在大庆建设一批土地开发基地；争取国家土地复垦项目，力争每年净增耕地1万亩以上。

　　积极培育粮食品牌。重点培育沙禾、古龙、大沟等10大粮食品牌，力争把“肇源大米”培育成国家知名品牌；整合小米品牌，把大庆小米做成有知名度、有竞争力的粮食产品。

　　“双十工程”普惠大庆“三农”，是大庆市委、市政府的郑重承诺。为取得实效，大庆市将“双十工程”列为重点督办项目，指定专门机构协调指导，并对推进落实情况进行重点督办、定期督查、跟踪问效、考核评比。年末根据总评结果，奖优罚劣。