河北省2010年会计管理工作要点
2010年,全省会计管理工作的指导思想是:以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,深入贯彻落实科学发展观,以强化会计管理基础性工作促进财政工作科学化精细化管理,以推进会计信息化建设促进会计管理现代化,以完善会计人才评价和培养机制促进全面提高会计人员素质,以《会计法》执法检查促进会计信息质量提高和维护社会主义市场经济秩序,全面繁荣和发展会计事业,促进经济社会健康持续发展。
一、深入贯彻《关于进一步加强会计工作的意见》,全面推进会计管理工作
经省政府同意,《河北省人民政府办公厅转发省财政厅关于进一步加强会计工作意见的通知》(冀政办函[2010]6号,以下简称《意见》)已印发各设区市人民政府、各县(市、区)人民政府、省政府各部门。各级财政部门要把组织贯彻实施《意见》作为2010年会计管理工作的主线。一是要采取有效方式,做好《意见》的宣传工作。二是要结合本地实际,认真研究贯彻措施和办法,确保《意见》内容落到实处。三是要及时了解《意见》贯彻落实情况,每季度向省财政厅进行反馈,确保全省会计管理工作再上新台阶。
二、加快会计信息化建设,努力实现全省会计工作网络化管理
将信息技术运用到会计管理工作的全过程,进一步提高工作效率和管理水平。一是积极推进财政财会信息管理平台省级应用工作,督促指导省级预算单位按照“河北省省级预算单位统一会计制度和科目设置规范”和会计基础工作规范化的要求建账核算,及时报送财会信息,并做好信息数据的分析利用。指导市县财政部门做好会计电算化推广应用工作。二是提升河北省会计信息网站功能。进一步开发网站功能,拟定市县网络信息技术标准,市县财政部门按照统一技术标准做好网站分网页和子系统建设。三是开发会计从业资格无纸化考试系统,开展会计从业资格无纸化考试试点,为全省全面推开积累经验。四是完善会计人员管理系统,努力推进会计人员省际间自由调转和省内网络化管理。
三、实施人才战略,努力提升会计人员整体素质
充分发挥会计人才在我省经济社会发展中的作用。一是加强会计人员继续教育管理,深入探索继续教育新模式。按照初级、中级和高级会计人才不同层次,行政、事业和企业单位不同性质,统筹规划,分类指导。省财政厅重点抓好高级会计师的培训,各设区市财政局抓好中级会计师的培训,各县(市)、区财政局抓好助理会计师和其他会计人员的培训。同时,积极探讨网上继续教育新模式。二是加强高级会计人才选拔和培养。一方面积极选拔我省高级会计人员参加财政部组织的会计领军后备人才的培养;另一方面,研究建立河北省会计领军后备人才选拔培养机制,通过有计划地培训、重点培养,逐步建成素质较高的梯级会计人才队伍,形成我省经济建设的一支骨干力量。三是继续做好正高级会计师资格考评结合试点工作。认真总结我省试点情况,及时了解全国开展正高级会计师资格评审工作进展情况,力争我省首批进入全国试点。
四、认真贯彻实施会计法规制度,提高会计信息质量
会计法规制度是经济法规的重要组成部分,对保障国民经济健康运行具有重要作用。一是继续推动新企业会计准则体系的有效实施。总结我省上市公司和非上市企业新准则实施3年来的情况,到2011年全省大中型企业全部实施新企业会计准则。二是指导我省上市公司顺利实施内部控制规范。结合会计人员继续教育,抓好内部控制规范的培训,并做好内控规范实施的调研指导工作,促进内部控制规范在我省上市公司顺利实施。三是积极推进新《工会会计制度》等新会计制度的贯彻实施。组织开展对新制度实施情况跟踪调研,及时了解新制度执行中存在的问题,确保新制度在我省顺利实施。四是加强《会计法》执行情况检查。重点检查会计人员持证上岗、各单位会计基础规范和执行会计制度的情况,进一步推动会计基础工作规范化和统一会计制度的贯彻执行。
五、强化基础管理工作,推进会计工作科学化精细化管理
会计工作是实现财政工作科学化精细化管理的基础。一是加强会计从业资格信息化管理。进一步完善会计从业人员管理系统,更新持证人员基本信息,逐步实现会计从业人员注册制度,将会计人员诚信管理档案等相关信息纳入全省会计从业人员管理系统。二是进一步完善台帐管理制度。对会计师事务所设立、境外会计师事务所来河北临时执业、代理记账机构设立审批、会计从业资格证书发放等行政许可事项,会计专业技术资格考试、高级会计师资格考试和评审等行政管理事项建立台帐,实行台帐式管理。三是采取各种有效措施,促进各单位进一步加强会计基础工作。
六、努力推进注册会计师行业发展
注册会计师行业对促进和完善社会主义市场经济体制具有重要作用。一是认真贯彻落实《国务院办公厅转发财政部关于加快发展我国注册会计师行业若干意见的通知》(国办发[2009]56号)精神和省贯彻意见,创新体制机制,完善政策措施,优化发展环境,加强行业监管,引导和促进注册会计师行业又好又快发展。二是推动全省会计师事务所做大做强。选择1-2家基础条件好、管理规范的会计师事务所进行重点服务,主要从业务指导、协调相关部门等方面提供协助,促进其通过联合做大做强。三是加强和规范小型会计师事务所管理,拓展业务范围,提高服务质量,促进小型会计师事务所健康发展。
七、进一步加强省会计学会和珠算协会工作
(一)做好省会计学会工作。一是继续组织开展会计理论研究和学术交流活动,以理论创新推动我省会计事业的发展。二是组织开展会计学会成立30周年纪念活动。三是继续抓好学会的制度建设和机构建设,探索建立和完善联系人制度、工作情况通报制度、横向课题和联合研讨制度,加强全省各级学会之间沟通联系,协调联动,更好地为会计改革和发展服务。四是加大会计宣传力度,继续办好《河北会计动态》。
(二)做好省珠算协会工作。一是组织学术交流研讨活动,拓宽交流渠道和合作领域,开拓视野,提升协会的工作水平。二是继续开展珠算、珠心算等级鉴定工作。三是做好珠心算示范基地的培育工作,推动全省珠心算事业的发展。四是组织开展财会综合技能比赛,为社会培养合格人才。五是组织好第十九届海峡两岸珠心算通信赛,扩大海峡两岸交流。
八、进一步加强财政会计管理人员队伍建设
一是加强党的组织建设和党风廉政建设。认真学习贯彻党的十七届四中全会和省委七届五次全会精神,贯彻落实党风廉政建设责任制,巩固学习实践科学发展观活动和“干部作风建设年”活动成果,提升服务效能。二是强化服务意识,转变工作作风。大力推进行政许可事项网上审批,研究会计从业资格调转的日常管理方法,方便广大会计人员。三是加强财政、会计相关业务知识的培训,提高业务工作技能。四是积极开展“对标先进、全面创优”活动,更好地发挥会计职能作用,努力促进全省经济社会平稳健康发展。
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