齐齐哈尔市在学习实践科学发展观活动中，围绕“保增长、保民生、保稳定”目标，坚持边学边改、边查边改、边整边改，创新实践载体，扎实开展惠民行动，实实在在为群众办好事、办实事，赢得了广泛赞誉。

　　该市把开展惠民行动，解决民生问题作为落实科学发展观的重中之重，周密谋划，有序推进。市委常委会先后四次专题研究和部署惠民行动，市政府常务会多次专题听取情况汇报，各县（市）区党政一把手亲自负责，做到研究设计在一线、检查指导在一线、推进落实在一线，在全市上下迅速形成了全社会关心关注、大力支持、主动参与的良好局面。

　　“惠民行动”启动之初，全市统一部署五项专项行动，即开展惠民培训、发放低保生活消费券、发放公益性岗位生活消费券、开展免费健康体检、开展免费旅游等。随着行动开展，又适时推出了三项行动。在“惠民行动”中，全市累计发放各类消费券211.7万张，惠及人数102万人次，惠民金额5.27亿元。各县（市）区、市直各单位干部职工积极开展“扶贫济困送温暖”行动，为贫困户捐款捐物总额达2532.79万元。为1.83万户城市低收入家庭发放取暖消费补贴591.74万元。龙沙区在免费旅游中开展“七项”套餐活动，在健康体检中提供“温馨早餐”；市总工会组织“万名劳模游扎龙”，出资培训30名下岗女工，为惠民旅游提供导游服务。

　　针对“惠民行动”涉及项目杂、投入资金多、牵扯单位多、需要多方协作配合的情况，齐齐哈尔市落实工作责任，建立联动机制，为惠民行动提供坚强的组织保障。在实施阶段，除购物外，所有活动都实行统一组织，分区域、群体、项目、时段和批次组织实施。在推进过程中，医院、学校、景点、商场、市场等载体科学制定工作计划，严格执行服务标准，做到了既不影响正常运营，又保证了“惠民行动”顺利实施。民政、物价、劳动、卫生、农委等部门积极争取相关专项资金和调节基金，财政、税务、物价等部门细化政策措施，与企业有序衔接，确保了税费减免顺畅。各相关机构、企业和商家积极承担任务，主动让利于民，商业网点、药店及培训机构等共免费或让利1.67亿元。