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北京全力推进城乡公共服务均等化

2010-03-04 15:51 来源:中国经济导报   打印 | 收藏 |
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  北京市提出率先实现城乡经济社会发展一体化新格局以来,基本公共服务均等化的阳光正在加速普照京郊大地,“老有所终、壮有所用、幼有所长、鳏寡孤独废疾者皆有所养”的梦想,正在京郊一步步地变为现实。

  2009年,北京市10.3万名农村劳动力实现了转移就业,凡有转移就业愿望的农村劳动力全部纳入城乡统一的就业管理服务体系,95.7%的农民参加了新型农村合作医疗,90%的农民参加了城乡一体的居民养老保险,新建3475个村邮站在全国率先实现了“村村建站、户户通邮”,近郊实现了农村低保标准与城镇接轨,17.8亿元投向农村中小学教育。

  据北京市农村工作委员会主任王孝东介绍,为了积极推进基本公共服务城乡均等化,北京市搭建了“北京市农村社会公共服务事业建设工作平台”。在统筹城乡、制度创新的原则下,北京市委市政府相关部委办局加强沟通、密切配合,2009年医疗、养老、低保、就业、教育、文化、邮政等民生工程深入开展,城乡基本公共服务均等化的制度进一步确立,广大农民享受到了越来越多的改革发展成果。

  其中,通过制度创新,北京已经基本实现了城乡劳动力就业政策、社保待遇、公共服务的“三个统一”。2009年,全市出台了“四项新政”,将促进城镇失业人员就业的岗位补贴、社保补贴、减免行政事业性收费、小额担保贷款、职业培训补贴政策向农村延伸。随后,又实施了稳定和扩大就业的“新六条”政策,支持企业稳定就业、鼓励企业吸纳就业、促进劳动者自主创业、提升劳动者职业培训、对就业特困人员托底安置、强化农民工就业服务政策。基层就业服务体系实现了全覆盖,在所有乡镇建立了社保所,所有行政村建立了就业服务站。实行农民转移就业登记制度,将有转移就业愿望的农村劳动力全部纳入城乡统一的就业管理服务范围。通过实施再就业援助制度,全年累计转移就业10.3万人,完成全年任务的172%。

  在城乡医疗卫生一体化上,北京2009年实施了“新四统一”基本医疗卫生制度,即全市统一规范“特殊病种”门诊补偿范围、统一试行乡镇卫生院“零起付”补偿政策、统一住院补偿“封顶线”18万元、统一推行“出院即报和随诊随报”。从2004年至今,农民参合率由74.69%提高到95.7%,275万人参加了农村新型合作医疗保险,人均筹资标准由102元增长到420元,门诊补偿率由6%提高到32%,住院补偿率由29%提高到50%左右。

  2009年1月,北京启动了《北京市城乡居民养老保险办法》,新制度打破了城乡户籍界限,将符合参保条件的本市城镇和农村居民统一纳入到城乡居民养老保险制度,并实现了缴费、待遇等标准上的城乡一致,在全国率先实现了养老保障制度的城乡全覆盖和一体化。参保率由2007年年底的36.6%提高到90%,累计参保人数达到153万人,人均养老金水平由2007年年底的100元左右提高到400元左右。

我要纠错】 责任编辑:暖阳
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