达州财政坚持从制度建设入手，不断创新管理机制，着力健全内控网络，夯实财政科学化、精细化管理基础。

　　创新财政收入管理体系。近年来，达州财政牢固树立大财政观念，探索建立“广义财政收入”管理新体系，即把组织收入的重点由传统的税收收入转向所有财政性资金：税收、行政事业性收费、罚没收入、城市公共资源收入、房地产收入、政府基金收入、社会保障基金收入、国有资产出售收益、资源性资产转让收入、其它各种规费收入以及国有资产经营收入分享等统统被赶进财政“笼子”。同时，将城市建设配套费、人防费、排污费减免缓权从部门收归政府；取消了部门设立的交通资金、国土收益资金、国有资产收益金等账户，全部由财政统一设立帐户；建立了国有企业改制改革监督管理机制，从改制方案制定、清产核资、资产评估、资产处置、职工安置等全程制度化管理，最大限度地杜绝了国有资产流失。整合资金、政策优势，着力育财，实施“市县共同育财，新增税收分享”的育财新机制。全市地方财政一般预算收入从2001年的4.53亿元增加到2009年的23.41亿元，增长3.43倍，年均增长20.23％。

　　健全财政支出管理机制。为加强对预算支出的管理，先后制定了《市级财政预算管理暂行规定》、《市级财政资金使用管理暂行办法》、《达州市市级部门项目支出预算管理暂行办法》、《达州市市级部门基本支出预算管理暂行办法》等多项预算管理制度；针对单位多头开户及经费沉淀在机关、分散在部门、循环在体外的现象，全面推行国库集中支付制度改革；坚持“建立一项专项资金、制定一个管理办法”和“先制定办法、后安排资金”的原则，先后制定了《关于加强救灾资金和救灾项目的通知》、《市级财政性资金投资项目管理暂行办法》、《城市居民最低生活保障资金管理办法》、《企业职工基本养老保险基金管理办法》等规范性文件，对专项资金的使用范围、申报条件、工作流程、拨付程序等进行了明确规定，确保了资金使用有规可循、有法可依，发挥最大效益。

　　严格财政内部制约机制。规范财政资金内部运行程序，建立了《财政局内部资金运行抽审制度》、《财政资金拨付管理内部操作规程》、《专项资金分配审批内部管理程序》等管理制度，实施工作“分块负责、交叉复审”。加强内部责任追究制度建设，建立《财政工作目标管理实施办法》、《过错责任追究制度》、《财政局行政执法责任制度》，形成以制度管人管事的良好格局。