2月23日下午，市财政局在四楼会议室召开全局职工大会。局班子成员和副县级后备干部分别做了年度述职。会议通报了部分局内设机构调整情况、局党组成员分工调整情况、部分同志任职及岗位调整情况。全体干部职工对县级领导干部、副县级后备干部进行了民主测评，推荐了2009年度局机关各类先进。张世忠局长安排部署了2010年财政工作：

　　一是振奋精神，增添措施，确保收支目标任务完成。按照市委、市政府要求，2010年全市财政一般预算收入考核目标为同口径增长14%、奋斗目标为同口径增长20%，财政一般预算支出确保实现90个亿，力争达到100亿元。要按分工分别落实，将责任明确到分管领导和相关科室。狠抓税收管理，清理税源和税收优惠政策，深入开展税源调查。加强非税收入管理，继续对市级单位非税收入实行目标考核。强化城市资产资源的管理，积极开展清理核查，加强对资产资源出租、出让等经营及收益的管理力度，充分发挥资产使用效益。加强土地经营和土地收入管理，盘活土地资源。

　　二是发挥职能，突出重点，保障运转、发展、民生和稳定。要坚持“财政资金保运转、融资筹资促发展”的原则，调整和优化支出结构，发挥好财政保障职能。在保运转上，要加强对单位人、财、物和结余资金的管理；切块资金的安排，统筹考虑部门（行业）所需专项工作经费、会议参展及奖励资金、事业单位绩效工资以及其他增支政策需要等；严格核定罚没收入和非税收入成本，加强政府统筹，市级罚没收入对应的执法办案经费比例原则上控制在50％以内；控制和压缩资金额度，坚决制止乱花钱的行为。在保发展上，要经营好土地资源，为发展筹集资金；工程及项目建设尽量延期和分期付款，缓解资金支付压力；推进项目单位通过融资等途径筹集建设资金；支持内投集团、担保公司的发展壮大，进一步发挥融资平台的作用；加强债务管理，督促单位偿还历史债务包括财政借款，对部门的借款，一律从严把关、从严审核。在保民生保稳定上，对于涉及稳定大局和老百姓切身利益的，要千方百计挤出资金来解决。

　　三是完善机制，加大力度，积极争取项目和资金。当前我市财力基础薄弱，收入有限，要实现市委市政府决定的支出目标，必须加大争取项目资金的力度。要清理基数，去年有哪些，今年新增哪些，做到心中有数，明确掌握；加强与省厅的联系，做好工作交流和情况汇报；开展项目梳理，尽快了解掌握新增项目情况，及早与部门衔接，做好申报准备。完善激励约束机制，对争取项目资金情况进行重点考核，督促部门加大与省上的汇报衔接，局内也要将争取项目资金情况纳入科室目标管理进行考核督促。

　　四是加强管理，深化改革，加大财政监督力度。加强对单位人、财、物的管理，督促各部门贯彻执行财政法规和财经纪律；加强政府投资管理，包括政府投资项目立项、评审工作，与审计、监察等部门开展好检查，努力节约财政资金；加大政府采购工作力度，加强宣传，强化监管，改善政府采购形象；管好、用好财政专项资金，加强监督检查，确保资金专款专用，落到实处；加强对机关内部资金、资产和车辆等的管理，促进管理科学化、规范化；加强对部门财会人员财政纪律和会计法规的培训，提高职业水平和业务技能。

　　五是转变作风，提高效率，增强财政执行力。机关作风效能建设，贵在长久坚持。要坚持民生财政理念，各项工作要面向社会、面向基层、面向群众；坚持实事求是，加强与部门单位的协调联系，共同研究相关问题，做好解释工作；积极构建“阳光财政”，宣传好财政政策和财政工作，增进部门和群众对财政的理解和支持。班子成员要加强对分管科室的管理和业务指导，科室领导要定期召开科务会，搞好传帮带；加强科室间的衔接协调，确保政策统一，口径一致，共同配合做好各项工作；严肃机关劳动纪律，改进会风、文风，严格上下班时间；加强廉政建设，确保廉洁自律，模范遵守国家法律法规和财政纪律。