去年以来，国务院先后批准11个国家级区域发展规划。在东北地区，辽宁省沿海经济带开发区、吉林省长吉图经济先导区都已经上升为国家发展战略，而黑龙江省作为国家最重要的商品粮基地，以能源、资源著称，为共和国建设做出重要贡献的老工业基地，至今没有一个国家级战略的发展规划。出席全国两会的我省代表委员呼吁：

　　政府工作报告提出，实施区域发展总体战略，重在发挥各地比较优势，有针对性地解决各地发展中的突出矛盾和问题；重在扭转区域经济社会发展差距扩大的趋势，增强发展的协调性。连日来，围绕审议和讨论政府工作报告，我省全国人大代表和政协委员不断提出关于将“八大经济区”尽早纳入国家区域发展总体战略的意见和建议。

　　尽快将“八大经济区”中关系国家发展全局的规划上升到国家战略，给予更多的政策支持和更大的资金投放，使我国东北地区的区域发展总体战略部署更趋完整和系统。

　　全国政协委员、省政协主席王巨禄认为，加强经济和社会发展的战略性谋划，争取国家层面的支持是推进我省发展走上快车道的一个关键。我省“八大经济区”的发展战略，完全符合特色定位、差别发展、发挥优势和国家区域经济协调发展的要求，而且有的直接和国家的全局息息相关。

　　王巨禄说，近年来，不少省区都把策划区域发展、争取国家支持作为一种发展战略的重要选择。前不久，辽宁、吉林、山东和江西省已把“沿海经济带”、“长吉图开发开放先导区”、“黄河三角洲高效生态经济区”、“鄱阳湖生态经济区”推向了国家层面的发展战略规划，既争取到了国家的优惠政策和资金支持，又显示了对外开放、吸引投资、推动发展的品牌效应。黑龙江也应该选择一个独具特色、对现状能突破、对长远发展可带动、对国家多做贡献的工程和项目，策划一个区域经济社会发展的整体方案，争取得到中央的支持。

　　代表和委员们普遍感到，我省“八大经济区”中的松嫩和三江两大平原农业开发综合实验区、大小兴安岭生态功能保护区、东北亚经济贸易开发区、哈大齐工业走廊建设区等，在推进区域经济协调发展上具有举足轻重的战略地位，应该上升为国家战略。

　　全国人大代表、黑河市市长张宪军说，凡是纳入国家战略支持的经济区不但自身发展迅速，而且成为辐射带动相关区域经济社会发展的龙头。2003年国家就提出了振兴东北老工业基地，之后给予了一系列政策支持，东北三省得到了较快的发展，在金融危机严重影响的2009年，辽宁、吉林、黑龙江三省GDP分别以两位数增长，正在成为中国新的经济增长极。国务院分别于2009年7月和11月批复了辽宁沿海经济带和吉林图们江区域开发规划，并上升到国家战略层面。他认为，将东北亚经济贸易开发区建设上升到国家层面，可以使黑龙江沿边地带，与辽宁沿海经济带和吉林图们江地区形成呼应态势，实现由沿海开发向沿海开发与沿边开发并重转变，形成沿海、沿边、中部和西部协调发展的新格局。

　　“八大经济区”建设既是我省经济发展的需要，也是保障国家战略安全全局的需要。增强发展后劲，把黑龙江的资源优势转化为实实在在的经济优势，迫切需要国家在投资规模上、产业布局上、项目摆放上给予更大支持

　　代表和委员们认为，经过一年多来的实践，“八大经济区”发展规划和“十大工程”推进措施，已经深入人心，取得了丰硕成果。不但在全省上下形成广泛共识，也日益引起国家和各有关部门的重视。去年国务院先后批复了11个区域发展规划的同时，我省哈大齐工业走廊建设区、大小兴安岭生态功能保护区、千亿斤粮食产能工程等也得到了国家支持。但这种支持的力度还应进一步加大。

　　全国人大代表、省发改委党组书记宋希斌说，2009年，我省中央项目完成投资679.2亿元，占城镇投资的14.5%，比上年下降11.5％，而同期全国中央项目投资平均增长18.4%。可以说，更多的钱都投在了沿海发达省份，而欠发达地区投资一直相对较少，发展动力明显不足。

　　全国人大代表、中国人民银行哈尔滨中心支行行长周逢民说，近两年来，黑龙江充分利用国家的政策支持，调动各方面投资积极性，以“八大经济区”和“十大工程”建设为载体，加大招商引资力度，推进大项目建设，使全省固定资产投资规模不断扩大。但由于以前的投资基数小，与沿海发达地区乃至吉林、辽宁比还有不小的差距。无论从全国还是发达地区发展历程看，黑龙江要摆脱长期发展缓慢的面貌，必须要扩大投资规模。这需要国家的大力支持。同时，为促进投资平衡，国家在大的产业布局、重点项目摆放上，也一定要考虑到后发达地区，加大支持力度，真正使这些地区加快发展起来。

　　全国政协委员马立群说，我省“八大经济区”建设中的很多项目都优势明显、独具特色。我国产业结构进入快速调整时期，重化工业产品市场空间巨大，哈大齐工业走廊内适应国内消费结构和产业结构升级且具有比较优势的装备、石化、食品和医药等极具发展前景的产业，可以对经济增长形成较强的拉动力、带动力。哈尔滨、大庆、齐齐哈尔3座大中城市拥有两个国家级高新技术产业开发区，已经形成了以装备、石化、食品和医药四大产业为重点的工业基础。我国经济增长受土地、资源、环境等瓶颈制约日益明显，这使哈大齐工业走廊这样一个产业基础雄厚、资源富集、能源充足的地区吸引外来投资和产业集聚的优势更加突出。

　　“八大经济区”发展规划和“十大工程”推进措施，是推动黑龙江经济社会发展的有效途径，也是在具体实际地贯彻落实中央的方针政策、决策部署。一定要毫不动摇、持之以恒地抓下去，加快经济发展方式转变，推动黑龙江更好更快更大发展

　　政府工作报告中提出，要加快转变经济发展方式，调整优化经济结构。我省全国人大代表和政协委员认为，转变经济发展方式，必须坚持一切从实际出发，因地制宜，务求实效。黑龙江深入抓好“八大经济区”和“十大工程”建设，就是为了解决我省产业布局不合理、产业结构单一、自主创新能力不强、管理体制机制不活、可持续发展后劲不足等制约经济社会发展的突出问题，有力推动经济发展方式加快转变。

　　全国人大代表、大兴安岭地委书记李海涛认为，建设松嫩和三江两大平原农业综合开发试验区，目的在于以发展生态、特色、规模型现代农业为主攻方向，率先实现农业现代化。为此要加快千亿斤粮食产能工程实施，在提高现代装备能力、自主创新能力、粮牧业综合生产能力等方面继续加大投入，大力发展畜牧业，加快农业结构战略性调整，建设国家粮食安全、食品安全基地。同样，建设大小兴安岭生态功能保护区，就要突出保护和修复生态，加快发展与资源环境相适应的接续和替代产业，保障生态安全。李海涛表示，作为全国开发最早、规模最大的国家重点林区，区域整体生态功能现已十分脆弱，亟待加强修复和保护。建议由国家层面统筹实施大小兴安岭生态功能保护区建设，延长天然林资源保护工程时限并适当提高补助标准，全面停止主伐。全国政协委员马立群说，我省与俄罗斯接壤，这有利于哈大齐工业走廊建设区更大范围地利用国际资本、资源、技术和市场，承接国际产业转移。哈大齐工业走廊绝大部分是长年荒芜的重度盐碱地。据黑龙江省国土资源部门调查规划，这一区域可利用的重碱地有820平方公里，而且土地平坦，易于开发建设工业园区。这是在全国开展土地市场治理整顿，加大宏观调控力度，从严控制建设用地的大背景下，开发改造大片重度盐碱地等未利用地，建设工业园区、加快经济发展的大胆实践。