《国务院关于推进海南国际旅游岛建设发展若干意见》中提出用10年左右的时间，即到2020年海南第三产业增加值占地区生产总值比重达到60%，城乡居民收入达到国内先进水平。

　　全国政协委员、中国（海南）改革发展研究院执行院长、海南省社科联主席迟福林在接受新华社记者专访时表示，实现这一目标的关键在于，海南要按照一个大城市思路推进城乡一体化的体制机制创新。

　　对于具体操作思路，迟福林建议，海口、三亚应当率先突破。发挥海口省会城市经济相对发达的优势，争取用3—5年的时间，在推进文昌、定安、澄迈行政一体化方面率先突破。发挥三亚国际旅游城市的优势，以市联县，统一三亚与陵水、乐东、保亭四个市县旅游资源开发，在以旅游业国际化带动城乡一体化的体制安排上率先走出一条新路子。