银行监管部门鼓励银行增设县域分支机构，同时积极下放和扩大大中型商业银行县域分支机构的信贷审批权限

　　“三农”是我国金融服务的薄弱之处，如何有针对性地强化大中型商业银行的支农作用？河北银监局近日发出《关于银行业机构进一步支持农业农村发展的通知》，要求积极下放和扩大大中型商业银行县域分支机构的信贷审批权限，同时为银行增设县域分支机构开辟“绿色通道”。

　　为加快新型农村金融机构组建进度，不断提高农村地区金融机构覆盖面，今年年初，我省拉开了消灭金融服务空白乡镇战役的序幕，提出了今年年内要解决河北目前存在的55个金融机构空白乡镇的金融服务问题。

　　“强化农村金融服务，大中型商业银行责无旁贷。”河北银监局一位部门负责人说，“大中型商业银行要在坚持商业化经营原则基础上，积极履行社会责任，拓宽在农村金融领域的服务功能，发挥支持和服务‘三农’作用。从监管的角度讲，我们将鼓励银行增设县域分支机构，同时积极下放和扩大大中型商业银行县域分支机构的信贷审批权限。”

　　据介绍，我省将加快新型农村金融机构组建进度，不断提高农村地区金融机构覆盖面。大中型商业银行在新型农村金融机构培育发展过程中力争有更大作为，在县域大力增设服务网点或延伸金融服务：具备设立机构条件的，积极布设服务网点；暂不具备设立机构条件的，通过强化金融服务有效覆盖。

　　为推动银行新型农村金融机构组建进度，我省将探索建立大中型商业银行支农服务的有效渠道和相应的评价制度。根据其在县域内新增贷款占新增存款的比例以及有效风险控制状况，对在城市地区增设机构网点以及开办新业务等准入事项实行差别政策。建立审批“绿色通道”，鼓励银行业金融机构在商业可持续原则指导下增设县域分支机构，特别是具有有效贷款功能的分支机构。

　　为此，河北银监局要求，各地银行业监管部门要区别县域分支机构能力、经验和业务水平的实际，科学设定其直接审批发放涉农贷款的额度。农业银行要正确处理商业运作与服务“三农”的关系，调整组织与信贷管理方式，切实发挥商业金融支农服务骨干作用。邮政储蓄银行要充分发挥网点遍布城乡的优势，加大农村地区营业网点信贷人员配置，大力开展农村地区存单质押贷款、小额信用贷款、个人商务贷款，满足农村个体私营企业主、专业养殖户、种植户等临时性资金需求，加快发展县域小企业贷款，创新抵押担保方式，不断扩大信贷服务覆盖面，促进农村经济发展和农民增收，努力实现信贷业务跨越式发展。

　　“允许银行业金融机构按照‘业务简易、组织简化、成本可控’原则，在金融机构空白乡镇增设简易网点，在满足基本安全需求的前提下，协调适当放宽安全设施等级标准，允许其灵活掌握营业时间或约定营业时间，允许其跨乡镇开展业务。”省金融办银行处一位负责人说，我省将对支农工作成效显著的银行业金融机构在机构、业务准入等方面给予支持。